根据英国《金融时报》的报道,美国国防部正考虑采购高达10亿美元的战略性矿产资源,作为一项全球储备扩充计划的重要环节,尤其是针对国防工业不可或缺的金属材料。
为强化国家层面的战略储备体系,特朗普政府已采取一系列快速举措,这些信息在近几个月内由五角大楼下属的国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)发布的公开文件中得以披露。
“美国军方当前对战略物资储备的重视程度前所未有,”一位前国防部官员表示。“他们正在积极寻求更多的关键资源,且采取的是系统性、大规模、并致力于开辟新供应来源的方式,特别聚焦于国防工业所需的新型矿产。”
另一位前国防部官员指出,此次10亿美元的采购计划表明此前资源储备工作的节奏明显加快。
这些关键矿产资源已被五角大楼列为国家安全优先事项,因为几乎所有的现代武器系统——包括雷达与导弹探测系统——都高度依赖这些资源。
国防部近期的储备扩充行动,反映了特朗普政府对关键矿物战略价值的重新重视。此次计划采购的某些金属,此前并未被列入国家战略储备目录。
“一旦这些关键矿产供应被切断,将直接、显著并严重削弱美国在任何战略对抗或冲突中部署高科技武器系统的能力。”来自华盛顿律师事务所Covington & Burling的律师斯蒂芬妮·巴纳(Stephanie Barna)表示。
DLA近期发布的采购意向文件显示,其计划采购多种金属:
包括高达5亿美元的钴、2.45亿美元的锑(来自美国本土的US Antimony公司)、1亿美元的钽(供应商尚未披露),以及总计约4500万美元的钪,后者由力拓集团(Rio Tinto)与位于伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司供应。
一位业内高管表示,这些采购计划显示出美国政府“已意识到这些资源的重要性,并希望支持国内现有的生产能力。西方各国政府才刚刚开始认真推进关键矿产储备建设,但相关关注度正在迅速提升。”
目前,DLA在全国多个仓库储备了数十种合金、金属、稀土、矿石与贵金属。截至2023年,其储备资产估值约为13亿美元。这些资源只有在总统宣布进入战争状态,或由国防部主管采购与保障事务的副部长认定“为国家安全所需”时,才可动用。
今年以来,随着中国出口量减少,锗的价格大幅上涨。西方贸易商警告称,由于企业难以获得供应,市场已出现“恐慌”情绪。锗资源的供应问题正是五角大楼试图解决的核心之一。
与此同时,三氧化二锑的价格在过去一年几乎翻倍。中国限制部分出口后,汽车制造商在获取稀土材料方面也面临困难。
特朗普提出的《大而美法案》中,包含75亿美元用于关键矿产相关支出,其中20亿美元将专门用于加强国防储备。五角大楼预计将在2026年底或2027年初之前完成这笔资金的使用。
该法案还为国防部在关键矿产供应链方面的投资提供了50亿美元的资金支持,并设立了5亿美元的信贷计划,以鼓励更多企业参与投资。
一位前国防官员表示,在《大而美法案》通过后,多个负责保障关键矿产供应链的部门现已“资金充足”。
DLA未对此发表评论。
投资机构杰富瑞(Jefferies)的分析师指出,DLA与力拓集团达成的约6吨氧化钪采购协议,其价格“高于市场预期”。
根据价格报告机构Fastmarkets的数据,全球氧化钪的年消费量约为30至40吨,主要生产国为中国。
与此同时,与US Antimony公司签订的锑采购协议,将有助于扩大在国家紧急情况下支持工业动员所需的储备规模,并帮助该公司在“高度波动的市场”中维持稳定生产。
US Antimony公司首席执行官加里·埃文斯(Gary Evans)向《金融时报》表示,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚和秘鲁采购矿石进行冶炼加工。该公司2024年营收为1500万美元,但未披露具体的锑金属年产量。
根据美国地质调查局(USGS)数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国全年锑消费量约为2.4万吨。
Argus Media的分析师克里斯蒂娜·贝尔达(Cristina Belda)表示:“市场参与者对DLA在多种金属上的采购量感到惊讶。许多人认为这些采购目标在五年内难以实现。”
“在多数情况下,DLA提出的采购数量已超过美国的年产量与进口总量。”她补充道。
DLA还在寻求进一步意见,拟将稀土、钨、铋和铟纳入未来储备清单。
Fastmarkets的分析师所罗门·塞法伊(Solomon Cefai)指出,DLA计划采购的铋与铟“在全球市场中属于相当可观的数量”。
DLA正在评估采购222吨铟锭的可行性,而根据USGS数据,美国2024年精炼铟的年消费量约为250吨。