十余年来,波兰始终在为最严峻的局面做准备:成为俄罗斯与西方之间军事对抗的最前沿。
波兰军方一直在加速推进国防建设,去年已将其打造为北约中仅次于美国的第二大欧洲军事力量。今年,波兰的国防预算占GDP比重提高至4.7%,位居所有北约成员国之首。这场高达数百亿美元的军备采购浪潮,使波兰跃升为美国军火出口的最大客户之一。
正当波兰军事实力不断增强之际,俄罗斯总统普京也进一步加剧了与西方的紧张关系。上月,约20架配备了远程油箱的俄罗斯无人机侵入波兰领空。
该事件之后,欧洲多地上空陆续出现不明无人机,引发北约战机与俄罗斯无人飞行器在北约领土上空的首次直接对峙。波兰总理唐纳德·图斯克指出,这是自二战以来波兰最接近全面冲突的状态。普京则淡化此事影响,并指责北约和欧洲各国频繁指控俄罗斯制造紧张局势。
历史上,波兰曾长期处于俄罗斯的统治之下。如今俄罗斯在乌克兰的军事行动,以及对欧洲的持续施压,令波兰高层深感自身可能再度成为目标。这一次,波兰决心做好万全准备。
“这是一场我们必须面对的挑战。”图斯克在今年9月的华沙安全论坛上表示,“我们已决定加强军力建设,并加速推进波兰军队的现代化升级。”
波兰的军事投入不仅获得北约东翼国家的认可,也赢得了特朗普的赞赏——后者一贯主张欧洲国家应承担更多安全责任。在与波兰新任总统卡罗尔·纳夫罗茨基(Karol Nawrocki)会面时,特朗普表达了对波兰的坚定支持,这种支持在他对其他欧洲国家的态度中极为罕见。
“我们将始终站在波兰一边,支持其自卫。”特朗普说道。
今年早些时候,美国国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)访问波兰首都时表示,华沙是“值得信赖的盟友典范”。
目前,俄罗斯对北约的战略意图尚不明朗。去年底,俄罗斯国防部长安德烈·别洛乌索夫(Andrei Belousov)曾强调,俄军必须为可能与北约发生冲突做好准备。但同场会议中,普京却否认了这一说法,称西方国家制造“俄罗斯威胁”的舆论只是为了恐吓本国公众。近日,普京再次表示所谓“俄罗斯将进攻北约”的说法毫无根据,并建议欧洲应先解决移民和治安问题,而非加剧与俄罗斯的对立。
然而,据西方情报部门透露,克里姆林宫曾要求特朗普将北约的部队与武器部署退回至1999年北约东扩前的状态。在俄乌战争爆发前,俄方也曾向拜登提出类似要求。
“俄罗斯的目标是恢复苏联时期的影响力。”波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科希尼亚克-卡米什(Wladyslaw Kosiniak-Kamysz)指出,而波兰无疑将成为其首要目标。
2014年俄罗斯吞并克里米亚并支持顿巴斯分裂势力后,波兰便开始着手应对未来可能爆发的战争。
当欧洲其他国家还在观望俄罗斯下一步动向时,波兰军方已花一年时间评估最坏情况,并启动一系列军事改革,迅速扩充兵力并更新装备。
“多数欧洲国家都在等待别人迈出第一步。”波兰前国防部副部长托马什·萨茨科夫斯基(Tomasz Szatkowski)表示,他曾主导制定军事改革的战略评估,“最终,我们不仅领先于北约东翼其他国家,也走在了整个欧洲北约成员国的前列。”
如今,波兰军队人数已超过21万,在北约中位列第二,仅次于美国和土耳其。2018年军事改革后组建的首支快速反应部队——第18机械化师,始终保持高度戒备状态;另外两支类似部队也正在组建中。此外,波兰还建立了数万人规模的国土防御部队。
军事训练成为备战重点。上月,包括第18机械化师士兵以及美军、荷兰军队在内的三万名官兵,启动了为期一个月的“铁卫者”(Iron Defender)演习。演习中,波兰士兵得以熟悉包括M1艾布拉姆斯坦克、韩国多管火箭炮系统,以及波兰改良版“海马斯”(HIMARS)火箭炮系统在内的多种新旧装备。
波兰的军事装备水平也在持续提升。近年来采购的大量装备已陆续交付,未来还将有更多新武器列装。波兰已向美国采购了价值约500亿美元的军火,成为2023至2024年度美国军售的最大买家。科希尼亚克-卡米什近日表示,波兰计划将2025年国防预算占GDP比重提升至4.8%。
如今,波兰已成为北约应对与俄罗斯潜在冲突战略中的关键节点,同时也是波罗的海三国——爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛——在北约东翼的重要战略伙伴。
地理位置因素至关重要:波兰不仅与俄罗斯飞地加里宁格勒接壤,还毗邻俄罗斯盟友白俄罗斯。白俄罗斯已深度融入俄罗斯的军事体系,俄方将白俄罗斯领空视作自身领土使用,其铁路系统可迅速将军队部署至波兰边境,并已在该国部署可搭载核弹头的战术导弹。
“一旦发生危机,波罗的海国家的安全将取决于波兰军队能否在美军支持下有效应对来自加里宁格勒和白俄罗斯的威胁。”萨茨科夫斯基说道,他此前也曾担任波兰驻北约代表。
此外,波兰还需大幅提升国内的后勤保障能力,以应对冲突爆发时北约部队的大量涌入。为此,波兰正计划对部分民用机场进行军事化改造,以提升部队运输效率。
“如果战争爆发,波兰将成为一个高度活跃的战场——军队将全面动员,经济也将进入战时状态,同时我们还要为北约部队进驻和过境做好准备。”波兰武装部队作战指挥官马切伊·克利什中将(Lt Gen. Maciej Klisz)表示。
军力建设的巨额支出对波兰财政构成不小压力。尽管未来几年波兰经济预计将以3%左右的速度增长,高于大多数欧洲国家,但先进武器系统的维护成本仍可能超出其国防预算。
波兰与德国正在就由德国部分承担战争遗留费用展开讨论,以换取波兰放弃对二战赔偿的追索。此举也反映出波兰及其邻国对俄罗斯威胁的高度重视。
德国方面希望通过这一安排,缓解波兰的战争赔偿诉求,并确保两国在安全政策上保持协调。
“对德国来说,战争赔偿是一个极为敏感的话题,”波兰前驻德与美大使扬·赖特(Janusz Reiter)指出,“但在波兰承担东翼防御责任的问题上,双方立场可以更加一致。”