十多年来,波兰始终在为最严峻的情境做准备:成为俄罗斯与西方之间冲突的最前线。
波兰军方高层正积极推进军事扩张,去年使其成为北约中仅次于美国的第二大欧洲成员国军队。今年,波兰国防预算占其国内生产总值(GDP)的比例提升至4.7%,为所有北约国家中最高。巨额的军购投入,使波兰跃居美国武器出口的最大客户之一。
当波兰军力持续增强之际,俄罗斯总统普京也正加剧与西方的紧张关系。上个月,约20架加装副油箱以增加航程的俄罗斯无人机侵入波兰领空。
这次事件之后,欧洲多地再次出现无人机踪迹,导致北约战机与俄罗斯无人机首次在北约领空发生对峙——波兰总理唐纳德·图斯克指出,这是该国自二战结束以来最接近全面冲突的阶段。普京则淡化该事件影响,并指责北约与欧洲各国政府几乎每日都在对俄罗斯进行无端指控。
数百年来,波兰曾多次遭受俄罗斯的占领。如今俄罗斯对乌克兰及欧洲的一系列举措,使波兰高层深感本国可能再度成为目标。这一次,波兰决心做好全面准备。
“这是一场属于我们的战争。”图斯克在今年9月的华沙安全峰会上说道,“我们决定武装波兰,并全力推动军队现代化。”
波兰的军事投资不仅赢得了北约东翼邻国的肯定,也赢得了特朗普的赞誉——他一直主张欧洲应更多地承担安全责任。在与波兰新任总统卡罗尔·纳夫罗茨基会晤期间,特朗普表达了对波兰的支持,这种支持他极少给予其他欧洲国家。
“我们将全程支持波兰,协助其进行自我防卫。”特朗普表示。
今年早些时候,美国国防部长皮特·赫格塞斯访问波兰首都时,称华沙为“卓越的盟友”。
俄罗斯对北约的真实意图仍不明朗。去年年底,俄国防部长安德烈·别洛乌索夫曾表示,俄军必须为可能与北约爆发的冲突做好准备。但在同一场国防部会议上,普京则否认这一说法,称西方国家正通过制造“俄罗斯即将进攻”的恐慌来恐吓民众。本月初,普京再度表示所谓“俄罗斯将进攻北约”的言论毫无根据,并建议欧洲应优先解决移民与暴力问题,而非挑起与俄罗斯的争端。
然而,西方情报官员透露,俄方已向特朗普提出要求,希望北约将其部队与武器从中欧及东欧撤回至1999年北约东扩前的部署状态。此前,俄方也曾向拜登提出类似要求。
“俄罗斯的战略目标是恢复前苏联版图。”波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科希尼亚克-卡米什表示,而波兰无疑将成为其战略目标中的关键一环。
2014年俄罗斯兼并克里米亚,并在顿巴斯地区发动代理人战争后,波兰便开始为可能爆发的新一轮冲突进行筹备。
当多数欧洲国家仍在观望俄罗斯的军事动向时,波兰军方已用一年时间评估最坏情况,并启动一系列军事改革,迅速扩充军力并更新装备。
“其他欧洲国家都在等待别人迈出第一步。”波兰前国防部副部长托马什·萨茨科夫斯基表示,他曾主导军事改革的战略评估工作,“最终,我们不仅领先于北约东翼国家,也在整个欧洲北约成员国中走在前列。”
目前,波兰现役军人总数已超过21万人,在北约中仅次于美国与土耳其。2018年改革后组建的第一支部队是第18机械化师,该部队始终处于高度戒备状态;另外两支类似部队也正在筹建中。此外,波兰还建立了数万人规模的国土防御部队。
军事训练被置于战略优先位置。上月,包括第18机械化师士兵以及美国、荷兰部队在内的3万名军人,启动了为期一个月的“铁卫者”演习。这次演习让波兰士兵有机会使用新旧装备进行训练,包括美国M1艾布拉姆斯主战坦克、韩国多管火箭炮系统,以及波兰改进版“海马斯”高机动火箭炮系统(HIMARS)——乌克兰曾在战场上使用该系统对抗俄罗斯。
波兰的军事装备水平也在持续提升。过去几年采购的大部分装备已陆续交付,未来还将有更多先进装备到位。波兰已采购约500亿美元的美国武器,成为2023至2024年度美国武器的最大买家。科希尼亚克-卡米什近期表示,波兰计划在明年将军费占GDP比例提升至4.8%。
如今,波兰已成为北约应对俄罗斯冲突战略中的核心力量,同时是波罗的海三国——爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛——在北约东翼的重要合作方。
地理位置是关键因素:波兰不仅与俄罗斯飞地加里宁格勒接壤,还与白俄罗斯相邻。白俄罗斯作为俄罗斯的紧密盟友,已深度融入俄罗斯的防御体系。俄方将白俄罗斯领空视为己有,其铁路系统可迅速将军队部署至波兰边境;此外,俄罗斯还在白俄罗斯部署了可携带核弹头的战术导弹。
“一旦发生危机,波罗的海国家的防御将取决于‘获得美国支持的波兰军队’能否有效应对来自加里宁格勒与白俄罗斯方向的威胁。”萨茨科夫斯基表示,他亦曾担任波兰驻北约大使。
尤为重要的是,波兰必须提升其广阔的领土上的后勤能力,以应对冲突爆发时可能涌入的大量北约部队。波兰正计划升级部分民用机场,使其具备军事运输能力。
“如果爆发冲突,波兰将成为一个高度活跃的国家——军队将动员,经济也将动员,同时我们必须为北约部队进入波兰、经由波兰做好准备。”波兰武装部队作战指挥官马切伊·克利什中将说道。
军力扩张带来了巨大的财政压力。尽管波兰未来几年经济增长预计将维持在3%左右,高于多数欧洲国家,但先进武器系统的维护成本可能超出其国防预算的承受能力。
目前,波兰与德国正就由德国承担部分费用进行磋商,以弥补二战期间造成的损失——这一举措反映出波兰及其邻国对俄罗斯威胁的高度重视。
德国希望通过此举结束波兰对战争赔偿的诉求,同时在防务立场上与波兰保持一致。
“对德国人而言,战争赔偿是一个高度敏感的话题,”波兰前驻德国与美国大使扬·赖特表示,“但波兰在东翼安全方面的责任,却是另一回事。”