民主党对自身计划并不讳言：新一届国会宣誓就职后，将对特朗普及其相关人员启动调查；与此同时，筹划“头100小时”的快速立法行动，提出多项意在推翻特朗普大部分施政议程的议案。两条路线都将聚焦特朗普对关税前所未有的运用。周二中期选举中民主党取得大胜，此后迅速把关税列为核心打击对象。
立法路径：重申国会贸易权力，将加拿大关税列为首要目标
新近当选的密歇根州民主党参议员称，结束特朗普的关税制度，尤其是对加拿大发动的贸易争端，是民主党“必须马上着手”的任务。
有望在新一届国会出任众议院议长的纽约州民主党众议员杰弗里斯表态，终结特朗普关税是头号任务。他在8月底的新闻发布会上表示：“应当夺回国会在关税事务上的主导权，因为特朗普的关税正让美国民众的日常开销越来越高。”若他当选议长，将推动重申国会贸易主导权的法案尽快进入众议院投票程序。
民主党也在为关税调查铺路，把它纳入已取得胜利的竞选话语之中，将居高不下的生活成本与所谓“特朗普身边人的腐败”联系起来。众议院司法委员会的民主党首席议员拉斯金于10月28日要求特朗普提交与关税豁免有关的全部记录，指责特朗普借助豁免权为部分行业开辟“特殊交易”的口子。
参议院方面，有望在民主党掌控后出任财政委员会主席的俄勒冈州参议员怀登说：“只要特朗普继续对美国人必需的大量商品实行一刀切的征税，他就是在为放任其关税狂潮的共和党人挖掘更深的坑。”
他指出：“最紧迫的任务之一，是废止特朗普对加拿大征收的关税，这些税负正推高物价，损害边境两侧的社区。”他还表示，将持续推动确保国会对关税拥有最终决定权，使今后的总统无法再复制特朗普的贸易税政策。
据媒体报道，民主党已把加拿大贸易争端视为反关税行动的“第一站”。
制度掣肘：60票门槛与否决权，离不开共和党配合
不过，参议院的议事规则会限制民主党的反关税行动。尽管周二取得大胜，民主党在参议院仍未掌握终止辩论所需的60票多数，这让共和党即便处于劣势，仍握有阻止立法的关键手段。
特朗普也打算在下届国会频繁动用否决权，这被视为民主党立法优先事项的主要阻碍。推翻总统否决需要两院各三分之二多数，这意味着即便选举收获历史性成果，民主党要强行通过法案仍须依赖共和党的鼎力支持。
民主党或许认为，即使遭遇特朗普否决，推动立法本身也有价值，可为2028年大选周期积累政治叙事。但他们手里可能还有别的牌。
分析人士指出：“在不具备推翻否决所需的压倒性联盟时，国会或许会寻求其他政治解决办法，比如在‘必须通过’的法案中附加条款，或与政府展开谈判。”
关税现状：官司缠身、最高法院判决与民意转向
这些计划可能会进一步加大特朗普关税在法律和政治层面已承受的压力。
政府已牵涉到多起针对关税政策不同环节的诉讼。其中最新一起于10月20日提出，指控特朗普援引大萧条时期的法律，对一系列加拿大商品加征50%的关税。另一宗案件则质疑特朗普试图重建覆盖几乎全球的“解放日”关税，而最高法院已于2月底裁定该做法违法，政府随后被要求退还依该政策征收的1660亿美元关税收入。
依据美国宪法，征税权归属国会而非总统。几十年来，立法机构曾将部分权限让渡给行政部门，但特朗普主张几乎不受约束的关税权力，民主党称其意在收回这一权力。
特朗普则表示，打算借助否决权迫使民主党重返谈判桌。但就关税问题而言，很难设想他会接受怎样的交易。
他把关税视为双赢之举，既是强有力的谈判筹码，也是主要的财政来源。周二选举结束后，特朗普似乎暗示关税没有讨价还价的余地。他周三在电话中说：“如果我取消关税，我们现在有3000家工厂正在兴建，每一家都会停工。”
他一贯夸大关税收入：竞选期间宣称，关税可以让他在共和党赢得两院的情况下，向每位美国成年人发放5000美元“红利”，而该计划大约需要1.2万亿美元。但数据显示，2025年1月至2026年7月关税总收入仅约3000亿美元，其中约1380亿美元在最高法院裁决后已退还，另有近200亿美元待退。
多数选民并不认同特朗普对关税的乐观判断：11月3日的一项民调显示，65%的受访者认为关税损害了美国经济，仅22%认为有所助益。
编辑总结
民主党借助中期选举的优势，迅速把特朗普的关税体系定为核心目标，优先聚焦加拿大关税与恢复国会贸易权力。最高法院已裁定部分关键措施违法并推动大规模退税，民意对关税的负面评价也形成政治压力。然而，参议院60票门槛与总统否决权构成现实约束，民主党短期内难以单独全面推翻现行框架。最终结局取决于共和党的配合程度、司法进展以及双方的谈判空间，这场博弈将持续影响美国贸易政策走向，也将左右2028年选举的议题设置。
【常见问题解答】
问：民主党为何把加拿大关税当作首要攻击目标？
答：加拿大关税，尤其是部分商品50%的高税率，直接抬高了美国边境州乃至全国相关商品的价格，波及木材、能源、汽车零部件等日用及工业品的成本。民主党认为，这既损害边境两侧社区的利益，也伤害消费者，而且在政治上更容易争取跨党派支持，受影响较深的密歇根等州议员尤为积极。将其列为“第一目标”，既能迅速展现行动力，也能在立法上找到突破口，为之后更广泛的关税改革铺平道路。同时，这与民主党强调降低生活成本的竞选承诺高度吻合，有利于巩固选举成果并塑造公众舆论。
问：最高法院裁定IEEPA关税违法后，实际退税进展如何？
答：2026年2月20日，最高法院以6比3裁定《国际紧急经济权力法》不授权总统征收关税，相关措施因此被认定为非法。海关此前征收约1660亿美元，并已通过CAPE系统启动退税程序。截至2026年10月初，约1260亿美元（含利息）已退还或进入支付流程，涉及大量进口商。关税总收入方面，2025年1月至2026年9月毛额约4975亿美元，扣除约1502亿美元退款后净额约3473亿美元。退税仍分阶段推进，部分最终清算条目和集体诉讼仍在处理之中，预计还将持续一段时间。
问：民主党能否单方面通过立法彻底废除特朗普关税？
答：难度很大。民主党虽掌控国会，但参议院缺少终止辩论所需的60票多数，共和党可以用程序手段阻挠。即便法案通过，特朗普仍可行使否决权，而推翻否决需要两院三分之二多数，远超民主党目前的席位。因此，实质性废除需要共和党配合，或通过附加条款、谈判等方式推进。民主党或许会把立法尝试本身作为政治工具，即使被否决，也能积累议题优势，但短期内全面推翻现有关税框架的可能性有限。
问：特朗普如何回应民主党的关税挑战？
答：特朗普把关税描述为双赢工具：既能保护国内产业、吸引工厂，也能带来财政收入。他强调取消关税将让在建工厂全部停工，并准备大量使用否决权迫使民主党谈判。此前他曾夸大关税收入与“红利”计划的规模，实际净收入远低于其公开说法。面对民主党的攻势，他大概率会坚持强硬立场，把关税与国家安全、制造业回流绑在一起，同时借助行政权力维持或调整其他非IEEPA关税措施。
问：这场关税博弈对普通消费者和2028年选举意味着什么？
答：对消费者而言，如果部分高税率关税被削减或废除，相关进口商品价格可能回落，从而缓解生活成本压力；反之，若僵局持续，现有的价格传导效应将继续存在。对2028年选举而言，关税已成为核心经济议题。民主党若能推动部分改革，便可强化“降低成本”的形象；若受阻，则可继续把它当作攻击特朗普政策的素材。特朗普则需要证明关税能带来长期产业收益。最终结果将塑造两党贸易政策的辩论框架，并影响选民对经济治理能力的判断。
