十余年来,波兰始终在为可能发生的最严峻局势做准备:成为俄罗斯与西方对抗的前线。
波兰军方一直在积极推进国防建设,使其成为北约中规模第二大的欧洲军队。去年,波兰国防预算占GDP比重上升至4.7%,为北约成员国中最高。这场价值数百亿美元的军事采购浪潮,使波兰跃升为近年来美国武器的最大海外客户之一。
当波兰军力日益增强之际,俄罗斯总统普京也在加剧与西方的紧张关系。上月,约20架加装副油箱以提升航程的俄罗斯无人机进入波兰领空。
这次事件之后,欧洲多地陆续发现无人机活动,引发北约战机与俄罗斯无人机首次在北约领空的直接对峙。波兰总理唐纳德·图斯克表示,这是该国自二战结束以来最接近爆发冲突的时刻。普京则淡化该事件影响,并指责北约与欧洲各国政府几乎每天都在渲染俄罗斯的“挑衅行为”。
历史上,波兰长期处于俄罗斯的控制之下。如今,俄罗斯在乌克兰的军事行动以及对欧洲的持续施压,让波兰高层深感本国可能再次成为目标。这一次,波兰决心未雨绸缪。
“这不仅关乎波兰。”图斯克在今年9月的华沙安全论坛上表示,“我们决定强化武装力量,并加速军队现代化进程。”
波兰的国防投入不仅获得北约东欧邻国的肯定,也赢得了特朗普的赞赏——他一贯主张欧洲国家应承担更多安全责任。在与波兰新任总统卡罗尔·纳夫罗茨基会晤时,特朗普对波兰表达了罕见的明确支持。
“我们将始终支持波兰,协助波兰保卫自身安全。”特朗普说。
今年早些时候,美国国防部长皮特·赫格塞斯访问波兰首都时,称华沙是“值得信赖的盟友”。
俄罗斯对北约的真实意图尚不明朗。去年底,俄罗斯国防部长安德烈·别洛乌索夫表示,俄军必须为可能与北约发生冲突做准备。然而,在同一次国防部会议中,普京却表示,西方正在利用“俄罗斯威胁”的说法制造恐慌。他称“俄罗斯进攻北约”的说法毫无根据,并建议欧洲应优先处理内部的移民与治安问题,而非激化与俄罗斯的矛盾。
不过,西方情报机构透露,克里姆林宫曾要求特朗普将北约的部队与武器从东欧撤回至1999年北约东扩前的位置。此前,俄方也曾向拜登提出类似要求。
“俄罗斯的战略意图是重塑苏联版图。”波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科希尼亚克-卡米什表示,而波兰无疑将成为这一进程中的关键目标。
自2014年俄罗斯吞并克里米亚,并在乌克兰顿巴斯地区发动代理人战争后,波兰便开始为未来可能的冲突做准备。
当欧洲多数国家仍期待俄罗斯的军事行动就此结束时,波兰军方已花了一年时间评估最坏情况,并启动了一系列改革,以扩充军力并更新装备。
“其他欧洲国家都在等待别人迈出第一步。”前波兰国防部副部长托马什·萨茨科夫斯基表示,他曾主导军事改革的战略评估工作,“最终,我们不仅走在北约东翼国家的前列,也领先于欧洲多数国家。”
目前,波兰现役军人数量超过21万人,是北约中仅次于美国和土耳其的第三大军。2018年改革后,首支组建的部队是第18机械化师,该部队始终处于高度战备状态;另外两支同类型部队也正在筹建中。此外,波兰还建立了数万人规模的国土防御部队。
军事训练被置于优先地位。上月,包括第18机械化师士兵以及美国和荷兰部队在内的3万名军人,启动了为期一个月的“铁卫者”军事演习。此次演习为波兰士兵提供了操作新旧装备的机会,包括美国M1艾布拉姆斯坦克、韩国多管火箭炮系统,以及波兰改进版的“海马斯”高机动火箭炮系统——乌克兰曾使用该系统对抗俄罗斯军队。
波兰的装备现代化进程也在加快。过去几年采购的多数装备已陆续交付,未来还将有更多先进武器到位。波兰已采购约500亿美元的美国武器,成为2023至2024年期间美国军售的最大买家。科希尼亚克-卡米什近日透露,波兰计划将明年的国防预算提升至GDP的4.8%。
如今,波兰已成为北约应对俄罗斯潜在冲突战略中的关键力量,并与波罗的海三国——爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛——建立了密切的军事合作。
地理因素至关重要:波兰不仅与俄罗斯的飞地加里宁格勒接壤,还毗邻白俄罗斯。白俄罗斯作为俄罗斯的坚定盟友,已深度融入俄方防御体系。俄罗斯将白俄罗斯领空视为己有,并通过其铁路系统快速部署兵力至波兰边境;此外,俄方还在白俄罗斯部署了可携带核弹头的战术导弹。
“一旦发生危机,波罗的海国家的防御将依赖‘由美国支持的波兰军队’来应对来自加里宁格勒和白俄罗斯的威胁。”前波兰驻北约大使萨茨科夫斯基表示。
与此同时,波兰还需加强国内的后勤能力,以应对冲突爆发时可能涌入的大量北约部队。波兰计划改造部分民用机场,使其具备军事运输能力。
“如果爆发冲突,波兰将成为一个高度活跃的国家——军队将动员,经济也将进入战时状态,同时我们还需为北约部队进驻和通过波兰做好准备。”波兰武装部队作战指挥官马切伊·克利什中将表示。
大规模扩军给波兰财政带来沉重压力。尽管未来几年波兰经济预计将以约3%的速度增长,高于多数欧洲国家,但维护先进武器系统的开支仍可能超出其国防预算。
波兰与德国正就部分军事支出分摊展开讨论,德国希望以此缓解波兰对二战赔偿的诉求。此举也反映出波兰及其邻国对俄罗斯威胁的高度警惕。
“战争赔偿对德国来说是一个极为敏感的话题,”波兰前驻德国与美国大使扬·赖特表示,“但通过波兰来维护北约东翼的安全责任,则是另一个层面的问题。”