根据英国《金融时报》的报道,美国国防部正计划采购价值最高达10亿美元的重要矿产资源,此举被视为全球范围内资源储备战略的一部分,尤其是针对对国防工业至关重要的金属。
特朗普政府为强化国家关键资源储备而采取的加速措施,已在近期由五角大楼下属的国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)发布的公开文件中有所披露。
“美国国防部目前对战略物资储备高度重视,”一位前国防部官员表示。“他们正在积极寻求新的资源来源,并以系统化、大规模的方式推进,重点聚焦于国防装备所需的新型矿物资源。”
另一位前国防部门官员指出,此次高达10亿美元的采购计划,标志着此前资源储备行动的显著加快。
关键矿物已被五角大楼列为国家安全优先事项,因为几乎所有现代武器系统——包括雷达和导弹防御系统——都依赖这些材料。
国防部近期的大规模采购行动,反映出特朗普政府对关键矿物的战略重视。此次采购的某些金属,此前从未列入国家战略储备清单。
“如果这些关键矿物的供应被中断,将直接、严重且明显地削弱美国在任何战略竞争或冲突中部署高科技装备的能力。”华盛顿知名律所Covington & Burling的律师斯蒂芬妮·巴纳(Stephanie Barna)表示。
DLA近期发布的采购意向文件显示,其计划采购多种关键金属:
其中包括最高5亿美元的钴、2.45亿美元的锑(由美国本土的US Antimony公司提供)、1亿美元的钽(供应商尚未公开),以及约4500万美元的钪,后者由力拓集团(Rio Tinto)与位于伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司共同供应。
一位业内高管表示,这些采购计划显示出美国政府“已意识到这些资源的重要性,并希望支持国内相关产业的发展。西方国家政府才刚刚开始认真推进关键矿物储备建设,但关注度正在迅速上升。”
目前,DLA在美国多个地点的仓库中储备了数十种合金、金属、稀土、矿石和贵金属。截至2023年,其储备资产总值约为13亿美元。这些资源仅在总统宣布进入战争状态,或经国防部采购与保障事务副部长认定“出于国家安全需要”时方可动用。
今年以来,随着中国出口量减少,锗的价格大幅上涨。西方贸易商警告称,由于企业难以获取原料,市场已出现“恐慌”情绪。锗的供应问题正是五角大楼当前试图缓解的关键难题之一。
与此同时,三氧化二锑的价格在过去一年几乎翻倍。随着中国限制部分稀土材料出口,汽车制造商在获取相关资源方面也面临挑战。
特朗普提出的《大而美法案》中,包含了75亿美元用于关键矿物相关项目,其中20亿美元将用于加强国防物资储备。五角大楼计划在2026年底或2027年初前完成这笔资金的使用。
该法案还为国防部在关键矿物供应链领域的投资提供50亿美元的资金支持,并设立5亿美元的信贷计划,以鼓励更多私营资本参与投资。
一位前国防官员表示,在《大而美法案》通过后,多个负责关键矿物供应链安全的部门如今已“资金充足”。
DLA未对此事发表评论。
投资机构杰富瑞(Jefferies)的分析师指出,DLA与力拓集团达成的约6吨氧化钪采购协议,其价格“显著高于市场预期”。
据市场情报机构Fastmarkets的数据显示,全球氧化钪的年消费量约为30至40吨,主要生产国为中国。
此外,与US Antimony公司签订的锑采购协议,将有助于扩大在国家紧急状态下支持工业生产的储备量,并帮助该公司在“高度波动”的市场环境中维持运营。
US Antimony公司首席执行官加里·埃文斯(Gary Evans)向《金融时报》透露,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚和秘鲁采购原材料进行冶炼加工。该公司2024年营收为1500万美元,但未公布当年的锑产量。
根据美国地质调查局(USGS)数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国全年锑消费量约为2.4万吨。
市场研究机构Argus Media的分析师克里斯蒂娜·贝尔达(Cristina Belda)表示:“DLA在多种金属上的采购计划令市场感到意外。许多业内人士认为,要在五年内实现这些采购目标极具挑战。”
“在很多情况下,DLA提出的采购数量已经超过了美国的年产量和进口总量。”她补充道。
DLA还在寻求更多信息,并计划将稀土、钨、铋和铟等材料纳入国家储备体系。
Fastmarkets分析师所罗门·塞法伊(Solomon Cefai)指出,DLA计划采购的铋和铟“在全球市场中属于相当大的采购量”。
DLA正在收集采购222吨铟锭的可行性信息,而根据USGS数据,美国2024年精炼铟的年消费量约为250吨。