补贴国内客运航班，上限每小时 2.4 万元！民航业去年亏损 842 亿

本文来源：时代周报 作者：特约记者 唐卓雅

民航局 5 月 26 日举行发布会，民航局财务司司长熊艳华表示，为进一步提升民航业应对疫情冲击的防风险能力，加快民航业恢复发展，民航局会同财政部联合印发《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》，从 5 月 21 日至 7 月 20 日对国内运输航空公司符合条件的国内客运航班给予补贴政策支持。

政策着眼于保障民航业常态化安全飞行基础投入，以 " 保变动成本 " 为主要目标，对航班实际收入扣减变动成本后的亏损额给予补贴，并设定补贴上限为每小时 2.4 万元。

民航局强调，航空公司是民航产业链的龙头。通过补贴航空公司，让航班飞起来，使民航系统各单位和其他相关行业都有效运转起来。业内人士分析指出，补贴政策将推动民航业回暖，扼住航空公司业绩下滑趋势，促进民航业健康发展。

2021 年，民航业尽管亏损依旧，但减亏近 190 亿元，多项数据表现较上年明显好转。据民航局官网近日公布的《2021 年民航行业发展统计公报》（下称 " 公报 "）：2021 年全年，民航业累计实现营收 7529.2 亿元，比上年增长 21.5%；亏损 842.5 亿元，比上年减亏 187.1 亿元。平均算来，民航业去年每天亏损额约为 2.31 亿元。

时代周报记者注意到，据公报，2021 年，国内航线客运业务相比 2020 年已有回暖，完成旅客运输量 4.39 亿人次、旅客周转量 6439.12 亿人公里，但仍未恢复至 2019 年水平。不过，航空货运表现亮眼，国际航空货运增长尤为迅速。

公报数据显示，2021 年，中国民航业完成货邮运输量 731.84 万吨，比上年增长 8.2%。其中，国内航线完成货邮运输量 465.14 万吨，比上年增长 2.6%。国际航线完成货邮运输量 266.70 万吨，比 2020 年增长 19.6%，即使与疫情发生前 2019 年的 241.91 万吨相比，也实现了 10.25% 的增长。

国有三大航司的货邮运输收入增幅明显。据财务数据，三大国有航司货邮运输收入增速均超 20%。2021 年，国航货运收入为 111.13 亿元，同比增长 29.93%；南航货运收入为 198.87 亿元，同比增长 20.58%；东航货运收入为 83.09 亿元，同比增幅更高达 69.74%。

航空货运需求较疫情前更加旺盛。国际航协发布的数据显示，2021 年全球航空货运需求比 2019 年增长 6.9%。

民航专家林智杰接受时代周报记者采访时说，货运需求增长主要有三方面原因：一是防疫物资运输时效性要求高，并且是刚需；二是区域生产不平衡，地域受疫情影响就需要跨地域运输；三是相比客运，货运抗周期能力更强。疫情之下，货物仍要运输，否则消费、制造业都将出现问题。

与此同时，全球货运运力不足是航空货运持续发展需要解决的问题。波音民用飞机集团中国区市场营销总监唐睿接受媒体采访时表示，" 航空货运运力的相对短缺将至少在未来三四年内持续 "。国际航协数据显示，2021 年货运运力与 2019 年相比下降 10.9%。

全货机的重要性愈加凸显，中国各大航司正加急备足货运运力。东航物流（601156.SH）2021 年年报年报透露，" 十四五 " 末公司运营的全货机机队规模将达到 15-20 架。南航集团在 2022 年至 2024 年预计交付 5 架 B777 货机。

民航专家綦琦表示，现阶段航空物流仍是卖方市场，这一局面只有在国际客运航空陆续恢复、洲际客机腹舱货运能力回归后才会改变，在此之前可以算是航空货运最佳发展期。三大航拥有大型宽体全货机，发展优势明显。

民航局大力支持航空货运的发展，《" 十四五 " 民用航空发展规划》明确提出要打造高效的航空物流网。2022 年民航工作会议也透露，我国民航将力争在 2022 年实现货邮运输量 780 万吨的目标。