荷兰国际集团(ING)经济学家James Smith判断,随着政府债务利息支出持续攀升,英国秋季预算案将反映出财政回旋余地进一步收窄。届时政策层面大概率只会有有限的刺激举措,并辅以温和增税,以便在财政规则框架内重新积累空间。他认为,此举对英国央行的政策走向影响不大,但同时提醒,工资涨幅、政府开支与税收安排若出现预料之外的变动,或将改变市场对英国国债发行及利率的判断。
财政空间、支出与债券发行
"总体而言,我们并不认为本次预算会带来实质性的财政刺激,也难以在既定财政整顿计划之上显著加码。对英国央行而言,其影响可能较为有限,而该行本就已为11月加息做好准备。"
"我们估算,在采取任何纠偏措施之前,财政空间已缩减至约100亿英镑。从财政部释放的信号来看,财政大臣希望将这一数字提升至150亿英镑以上,以便在未来预测被下调时留有更充足的缓冲。这意味着,小幅增税的可能性仍然存在。"
"不过,即便工资增长只是相对小幅地上修,也可能对政府的财政前景产生明显影响。自2010年以来,英国预算责任办公室(OBR)对五年期薪资预测的修正,平均绝对幅度为1.3个百分点。若眼下出现类似情形,例如未来两年工资增速每年上调0.6个百分点,财政空间便会增加100亿英镑,几乎足以抵消更高利息支出带来的压力。"
"归根结底,尤为值得关注的是OBR如何评估这些政策变化对未来一年GDP增长及借贷规模的影响。如果刺激效果十分明显,市场对英国加息的押注或将进一步升温。"
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