根据英国《金融时报》报道,美国国防部正在推进一项价值最高可达10亿美元的关键矿物采购计划,作为全球范围内加强战略资源储备行动的重要组成部分,特别是针对国防工业高度依赖的金属材料。
这项旨在强化国家关键物资储备的举措,由特朗普政府推动加速实施,近期已在五角大楼下属国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)发布的官方文件中有所披露。
“目前美国国防部对战略矿物储备展现出高度关注,”一位前国防部官员表示。“他们正在积极寻求新的资源来源,并以系统性、大规模的方式推进,尤其聚焦于满足国防装备需求的新矿种。”
另一位前国防部官员指出,此次高达10亿美元的采购计划,明显加快了此前资源储备的步伐。
关键矿物已被五角大楼列为国家安全的重要战略资源,因为几乎所有的现代化武器系统——从雷达到导弹探测装置——都依赖这些材料。
国防部近期的大规模采购行动,反映了特朗普政府对关键矿物重视程度的回升。据悉,部分计划采购的金属此前并未被列入国家战略储备清单。
“一旦关键矿物供应中断,将直接影响美国在战略竞争或冲突中部署高科技作战能力的水平。”华盛顿知名律所Covington & Burling的律师Stephanie Barna表示。
DLA近期发布的采购意向文件显示,其拟采购多种关键金属:
包括高达5亿美元的钴、2.45亿美元的锑(由美国公司US Antimony提供)、1亿美元的钽(供应商尚未披露),以及总计约4500万美元的钪,后者由力拓集团(Rio Tinto)和位于伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司供应。
一位业内高管表示,此举表明美国政府已意识到这些资源的战略价值,并有意扶持本土相关产业。“西方国家才刚刚开始真正重视关键矿物储备建设,但相关关注度正在迅速提升。”
目前,DLA在全国多个仓库中储备了数十种合金、金属、稀土、矿石与贵金属。截至2023年,这些储备资产估值约13亿美元。储备物资仅可在总统宣布进入战争状态,或由国防部负责采购与保障事务的副部长认定“出于国家安全需要”时动用。
今年以来,随着中国出口量减少,锗价格大幅上涨。西方贸易商警告称,由于供应紧张,市场已出现“恐慌”情绪。锗资源的短缺正是五角大楼试图解决的关键问题之一。
与此同时,三氧化二锑价格在过去一年内几乎翻倍。中国对部分稀土材料出口的限制,也使汽车制造商在获取原材料方面面临困难。
特朗普提出的《大而美法案》中,包含总额75亿美元的关键矿物相关拨款,其中20亿美元用于增强国家防务储备。五角大楼计划在2026年底或2027年初前完成这笔资金的使用。
该法案还为国防部在关键矿物供应链上的投资提供50亿美元拨款,并设立5亿美元的信贷机制,以鼓励更多社会资本进入该领域。
一位前国防部官员表示,在《大而美法案》通过后,多个负责关键矿物供应链保障的部门已获得充足资金支持。
DLA未对此事发表评论。
投资机构杰富瑞(Jefferies)的分析师指出,DLA与力拓集团签署的约6吨氧化钪采购协议,其成交价格“高于市场预期”。
根据价格信息机构Fastmarkets的数据,全球氧化钪年消费量约为30至40吨,主要生产国为中国。
与此同时,与US Antimony公司签订的锑采购协议,将有助于扩大在国家紧急状态下的工业动员能力储备,并帮助该公司在“波动性极强”的市场中维持运营。
US Antimony公司首席执行官Gary Evans向《金融时报》透露,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚和秘鲁采购矿石进行冶炼加工。该公司2024年营收为1500万美元,但未公布年度锑产量。
根据美国地质调查局(USGS)数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国整体锑消费量约为2.4万吨。
市场分析机构Argus Media的分析师Cristina Belda表示:“DLA在多种金属上的采购计划令市场感到意外。许多人认为,要在五年内完成这些采购目标将面临极大挑战。”
“在多数情况下,DLA设定的采购数量已经超过了美国的年产量和进口总量。”她补充道。
DLA还在广泛征求意见,计划将稀土、钨、铋和铟纳入未来的储备体系。
Fastmarkets分析师Solomon Cefai指出,DLA计划采购的铋与铟“在全球市场中属于相当可观的数量”。
DLA正在收集关于采购222吨铟锭的可行性信息,而根据USGS数据,美国2024年精炼铟消费量约为250吨。