根据英国《金融时报》的报道,美国国防部正考虑采购价值高达10亿美元的重要矿物资源,以推动一项全球性的储备积累计划,尤其针对对国防工业至关重要的金属。
特朗普政府为强化国家的战略物资储备所采取的举措,已通过五角大楼下属国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)近期公开的文件得以披露。
“美国国防部目前对战略资源储备表现出前所未有的重视,”一位前政府官员表示。“他们正在积极寻找新的资源渠道,并以系统化、大规模的方式推进,特别聚焦于那些用于国防装备的新类型矿物。”
另一位前国防部官员指出,这笔10亿美元的采购计划标志着此前储备行动的显著加速。
这些关键矿物被五角大楼视为国家安全的重要组成部分,因为几乎所有现代武器系统——包括雷达和导弹侦测系统——都高度依赖这些资源。
国防部近期的储备行动表明,特朗普政府正重新加强对关键矿物的关注。此次五角大楼拟采购的某些金属,此前从未被列入国家储备清单。
“一旦这些关键矿物的供应中断,将直接且严重地削弱美国在战略竞争或冲突中部署高科技武器的能力。”来自华盛顿Covington & Burling律师事务所的律师斯蒂芬妮·巴纳(Stephanie Barna)表示。
DLA近期发布的意向文件显示,其拟采购的金属包括:
高达5亿美元的钴、2.45亿美元的锑(来自美国公司US Antimony)、1亿美元的钽(供应商尚未公开),以及约4500万美元的钪,后者由力拓集团(Rio Tinto)与总部位于伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司提供。
一位行业高管表示,这一系列采购计划表明美国政府“已经认识到这些资源的重要性,并希望扶持本国相关产业的发展。西方国家才刚刚开始认真建立关键矿物储备,但其关注度正在迅速提升。”
目前,DLA在美国多个仓库中储备了数十种合金、金属、稀土、矿石和贵金属。截至2023年,这些储备的估值约为13亿美元。这些资源只有在总统宣布进入战争状态,或经国防部负责采购与保障事务的副部长认定“出于国家安全需要”时才能动用。
今年以来,随着中国出口减少,锗的价格大幅上涨。西方贸易商警告称,由于供应紧张,市场已出现“恐慌”情绪。而锗的供应问题正是五角大楼试图解决的关键之一。
与此同时,三氧化二锑的价格在过去一年几乎翻倍。中国限制部分出口后,汽车制造商在获取稀土材料方面也面临困难。
特朗普提出的《大而美法案》中,包含75亿美元用于关键矿物相关的拨款,其中20亿美元专门用于加强国家防务储备。五角大楼计划在2026年底或2027年初之前完成这笔资金的使用。
该法案还为国防部在关键矿物供应链的投资提供50亿美元拨款,并设立5亿美元的信贷支持机制,以鼓励更多企业参与投资。
一位前国防官员表示,在《大而美法案》通过后,多个负责保障关键矿物供应链的部门如今已“资金充足”。
DLA未就此事发表评论。
杰富瑞(Jefferies)分析师指出,DLA与力拓达成的约6吨氧化钪采购协议,其成交价格“明显高于市场预期”。
根据价格监测机构Fastmarkets的数据,全球氧化钪年消费量约为30至40吨,其中中国是主要生产国。
与此同时,与US Antimony公司签订的锑采购协议,将有助于扩大在国家紧急状态下可用于工业动员的储备,并帮助该公司在“高度波动”的市场中维持运营。
US Antimony公司首席执行官加里·埃文斯(Gary Evans)向《金融时报》透露,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚和秘鲁等地进口矿石用于冶炼。该公司2024年收入为1500万美元,但未公布具体的锑产量。
根据美国地质调查局(USGS)数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国全年锑消费量约为2.4万吨。
Argus Media的分析师克里斯蒂娜·贝尔达(Cristina Belda)表示:“DLA在多种金属上的采购量令市场感到意外。许多业内人士认为,要在五年内完成这些采购目标极具挑战。”
“在多数情况下,DLA提出的采购量已经超过了美国的年产量和进口总量。”她补充道。
DLA还计划进一步扩大储备范围,考虑将稀土、钨、铋和铟纳入储备清单。
Fastmarkets分析师所罗门·塞法伊(Solomon Cefai)指出,DLA计划采购的铋与铟“在全球市场中属于相当大的数量”。
DLA正在评估采购222吨铟锭的可行性,而根据USGS数据,美国2024年精炼铟消费量约为250吨。