政府停摆初期，共和党曾坚信只要不断推动同一法案的投票且坚持不妥协，民主党终将让步。
然而，过去两周内六次投票均未成功，民调显示公众更倾向于将责任归于共和党，而特朗普总统承诺的“永久”减税计划也尚未兑现，这些都使得共和党的坚持受到越来越多的质疑。
目前，部分知名的共和党“异议者”公开呼吁其领导人调整策略，就即将到期的《平价医疗法案》补贴问题重新展开谈判。
特朗普本周多次表示，他对医疗改革议题持开放态度——尽管他在时间安排上多次表态不一。
周四，在一次内阁会议上，他表示：“我们是医疗改革的推动者。”他还反驳了华盛顿普遍认为民主党占据优势的观点，称真正造成分裂的是民主党。
目前，参议院多数党领袖约翰·图恩与众议院议长迈克·约翰逊表示，局势尚未出现变化，但承认目前至少处于僵持状态。
周四下午参议院再次召开会议，但未能达到60票的门槛以推动任何一方结束停摆的方案，他们的立场也因此面临更大压力。
围绕共和党提案的投票同样毫无进展，每次投票都有三名民主党核心成员和一名共和党人跨党派投票，即便共和党正竭力向温和派民主党参议员施压。
图恩近日对记者表示，周末追加投票的计划可能被搁置，因为“我不确定那样是否能带来任何实质性的帮助”。
与此同时，民主党的态度日趋乐观，认为他们正逐步掌握政治主动权。
众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯周三表示：“共和党正在分裂，他们无法为自己的立场找到合理依据。”
参议院少数党领袖查克·舒默补充道：“对我们而言，形势每天都在好转。”
但对于关注政府停摆带来的经济代价的观察家和市场而言，问题在于共和党是否愿意开启谈判，从而尽快恢复政府运作，还是这仅仅是围绕医疗改革展开的长期博弈的开端，因为这两个议题将被同时讨论。
舒默表示，医疗改革与政府停摆问题必须一并处理，但他也强调，有关加强《平价医疗法案》补贴的谈判可在数日内完成。
然而，许多人怀疑这些医疗政策的细节是否能够迅速敲定，更不用说许多共和党人反对为“奥巴马医改”提供任何形式的支持。
与此同时，政府停摆的经济代价正逐步显现，从经济数据发布延迟、农业援助暂停、空管人员短缺，到约半数美国国税局（IRS）员工休假。
据估计，政府资金中断每持续一周，年化GDP增长率将被拉低0.1至0.2个百分点，尽管其中部分损失将在政府恢复运作后得以弥补。
“每个人都在承受巨大代价”
此次僵局的关键焦点是强化版《平价医疗法案》的税收抵免，该抵免将在年底到期。若无应对措施，意味着依赖非雇主医保计划的美国人将面临保费上涨。
延长这些最初在新冠疫情期间推出的税收抵免，是民主党三项诉求之一，也是唯一可能进入详细谈判的议题。
其他两项诉求包括取消共和党今年夏季实施的医疗补助削减措施，以及限制特朗普单方面否决已通过支出法案的权力。
与此同时，随着“奥巴马医改”参保人即将在几周内收到保费上涨通知，一些共和党议员表达了谈判意愿。其中，佐治亚州共和党众议员马乔丽·泰勒·格林（Marjorie Taylor Greene）与党内高层出现了明显分歧。
这位坚定的特朗普支持者在谈及医疗议题时表示：“每个人都在承受巨大代价”，并呼吁众议院尽快复会，部分原因是为了推动医保谈判。她表示：“数百万美国人的医保费用即将暴涨，所以请你们拿出实际行动。”
另一个焦点在于谈判将以何种方式推进，尤其是在党内呼吁谈判的声音日益高涨，而共和党高层仍不愿妥协的背景下。
已有迹象表明，部分参议员正开始考虑自行推动解决方案。
Wolfe Research的Tobin Marcus本周在给客户的一份报告中写道：“从具体路径来看，我们认为参议院某种形式的‘小团体’机制可能是摆脱停摆最现实的方式。”
他补充说：“由参议院温和派主导的两党协商机制，在两党领导层默许下，可能成为各方都能接受的体面出路。”
Axios最近的一篇报道指出，这一机制似乎已悄然启动，即将退休的民主党参议员珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen）正逐渐成为潜在的协调者。
时间的关键在于沙欣和其他民主党人是否愿意接受未来谈判的承诺以结束停摆，还是医保方面的让步必须与政府重新开放的协议同步通过。
沙欣周三在国会大厦接受采访时并未透露太多细节。她表示：“我认为我们需要让政府重新运转起来，我认为各方需要坐下来好好沟通。”
