据英国《金融时报》披露,五角大楼拟采购价值约10亿美元的战略性关键矿物,作为全球储备扩充计划的重要一环,重点聚焦对国防工业具有战略意义的金属资源。
为增强国家关键物资储备,特朗普政府已加快相关部署。这一动向近期通过五角大楼下属国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)发布的官方文件得以披露。
“目前,美国国防部正高度聚焦于战略物资储备,”一位前国防部官员透露。“他们正积极寻找更多资源,且是以系统性、大规模、拓展新渠道的方式进行,尤其关注国防制造所需的关键矿产。”
另一位前国防部官员表示,此次十亿美元的采购计划,标志着此前资源储备工作的明显加速。
关键矿物已被五角大楼列为国家安全战略重点,因为几乎所有现代武器系统,包括雷达与导弹预警系统,都高度依赖这些矿产。
国防部近期的采购动向显示,特朗普政府正重新加强对关键矿物的重视。此次计划纳入采购的部分金属,此前并未列入国家储备目录。
“一旦这些关键矿物供应中断,将直接、显著并严重削弱美国在战略竞争或军事冲突中部署高科技装备的能力。”华盛顿知名律所Covington & Burling的律师Stephanie Barna指出。
根据DLA近期发布的意向文件,其计划采购多种金属:
包括最多5亿美元的钴、2.45亿美元的锑(由美国本土US Antimony公司供应)、1亿美元的钽(具体供应商尚未披露),以及总额约4500万美元的钪,后者由力拓集团(Rio Tinto)与位于伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司提供。
一位行业高管表示,美国政府正逐步认识到这些资源的战略价值,并积极支持国内相关产能建设。“西方各国政府才刚刚开始认真布局关键矿物储备,但其重视程度正在迅速上升。”
目前,DLA在美国多地仓库储备了数十种合金、金属、稀土材料、矿石及贵金属。截至2023年,这些储备资产估值约13亿美元。根据规定,这些物资仅在总统宣布进入战争状态,或由国防部采购与保障副部长认定为“国家防卫必要”时方可动用。
今年以来,随着中国出口量减少,锗价格大幅上涨。西方贸易商警告称,由于企业难以获得原料,市场已出现“恐慌”情绪。锗资源的供应问题,正是五角大楼此次采购计划中意欲缓解的关键问题之一。
与此同时,三氧化二锑价格在过去一年中几乎翻倍。中国出口限制政策出台后,汽车制造商在获取稀土原料方面也面临一定困难。
特朗普提出的《大而美法案》中,包含75亿美元用于关键矿物相关支出,其中20亿美元将专门用于强化国家防务储备。五角大楼计划在2026年底或2027年初前完成这笔资金的使用。
该法案还为国防部在关键矿物供应链方面的投资提供50亿美元预算,并设立5亿美元的信贷机制,用于激励更多私人资本参与。
一位前国防部官员表示,在《大而美法案》通过后,多个负责关键矿物供应链保障的机构现已拥有充足资金支持。
DLA方面未对相关采购计划发表评论。
杰富瑞(Jefferies)分析师指出,DLA与力拓集团签署的约6吨氧化钪采购协议,其采购价格“高于市场普遍预期”。
据价格评估机构Fastmarkets数据显示,全球氧化钪年消费量约为30至40吨,主要生产国为中国。
与此同时,与US Antimony公司签订的锑采购协议,将有助于在国家紧急状态下增强工业动员能力的物资储备,并帮助该公司在“高度波动”的市场环境中维持稳定生产。
US Antimony公司首席执行官Gary Evans向《金融时报》透露,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚及秘鲁等地采购矿石用于冶炼生产。2024年公司营收为1500万美元,但未披露具体锑金属产量。
根据美国地质调查局(USGS)数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国全年锑消费量约为2.4万吨。
Argus Media分析师Cristina Belda表示:“市场对DLA在多种金属上的采购规模感到惊讶。许多业内人士认为,这些采购目标在五年内实现的难度较大。”
“在多数情况下,DLA提出的采购数量已超过美国的年产量与进口总量。”她补充道。
DLA目前还在收集更多信息,有意将稀土、钨、铋及铟等资源纳入国家储备体系。
Fastmarkets分析师Solomon Cefai指出,DLA计划采购的铋和铟“在全球市场中属于较大规模”。
DLA正在评估采购222吨铟锭的可行性。根据USGS数据,美国2024年精炼铟年消费量约为250吨。