特朗普与民主党谈判破裂？美政府停摆进入第五天，市场反应才刚刚开始？

周三（2月18日）——据白宫官员周二透露，民主党提出的方案与共和党及行政当局的期望仍存在较大差距。该官员指出，特朗普政府‘仍在努力通过真诚对话结束政府停摆’，但同时也强调‘将继续坚定履行总统对联邦移民法执行的承诺’。总统唐纳德·特朗普周一在从佛罗里达返回华盛顿的空军一号上表示，他愿意与民主党展开对话。特朗普称：‘我会的，但我们必须保护执法人员。他们干得非常出色。’他并未给出具体的时间安排，并再次表示反对民主党的一些要求，强调‘将全力维护执法部门，特别是ICE的利益’。 停摆导火索：明尼阿波利斯两起致命枪击事件 这场停摆的起因是1月份在明尼阿波利斯发生的两起致命枪击事件：1月7日，一名ICE特工射杀了一位三个孩子的母亲蕾妮·古德；1月24日，联邦特工又射杀了一名退伍军人事务部重症监护护士亚历克斯·普雷蒂。这两起事件引发了全国范围的抗议浪潮，并促使民主党将ICE改革作为DHS全面拨款的前提条件。 民主党核心诉求：多项移民执法限制 民主党的提案中包括以下关键限制措施：要求移民执法特工佩戴随身摄像头；在进入私人财产前必须获得司法搜查令（而非行政搜查令）；禁止ICE特工在行动中蒙面；收紧武力使用政策；并为特工制定新的培训标准。共和党对其中多数要求表示反对，仅对随身摄像头的使用表现出一定开放态度。 受影响机构与运作现状 国土安全部下属的多个关键机构受到停摆直接影响，包括：运输安全管理局（TSA）；联邦紧急事务管理局（FEMA）；美国海岸警卫队；美国特勤局。这些机构的大多数员工预计将维持无薪工作状态，这已是近期第二次出现类似情况——此前在2025年秋季，美国政府曾经历了创纪录的43天停摆。 然而，移民与海关执法局和海关与边境保护局（CBP）的大部分运作得以维持，这得益于特朗普在2025年夏季签署的《一揽子美丽法案》提供的约750亿美元资金支持。汤姆·霍曼表示：‘ICE在全国范围内持续执行执法任务。他们已经有资金保障，现在虽然ICE官员拿不到薪水，但他们似乎已经习惯了。特朗普总统的核心执政目标——加强移民执法——仍在持续推进。’ 民主党方面则坚持认为改革势在必行。参议院少数党领袖查克·舒默将这些提议称为‘常识性措施’，并指责ICE‘已失控、肆意妄为’。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯在节目中表示，民主党愿意展开建设性对话，但需要‘具有变革意义的、大胆且实质性的改变’。 前景展望：国会休会与潜在延期 目前国会山几乎空无一人，议员们正处于休会期，并被通知如果达成协议，需在48小时内返回。若谈判无进展，议员们最早将于下周复会。 白宫与民主党之间的谈判前景仍不明朗，政府停摆可能进一步延长，这将对航空旅行、灾害应对及国土安全等非移民执法职能持续施压。 这场财政与政策博弈凸显了美国在移民执法与公民权利监督之间的深层分歧，或将成为考验特朗普第二任期执政能力的重要试金石。 这一局面正对美元和黄金产生双重影响 美国政府停摆的持续与谈判僵局加剧了国内政治不确定性与财政治理担忧，对美元形成下行压力。历史经验表明，此类政治僵局往往削弱投资者对美国资产的信心，导致美元承压。周三美元指数在97.20附近窄幅震荡。 在此背景下，黄金的避险属性进一步凸显。由于政治僵局与政府停摆带来的不确定性，资金开始流入避险资产。此外，若停摆持续，可能拖累经济增长预期，削弱美联储的鹰派立场，这对不生息资产黄金也构成利好。