根据英国《金融时报》的报道,美国国防部正在推进一项价值最高可达10亿美元的关键矿物采购计划,作为其在全球范围内加强战略资源储备的一部分,尤其是针对对国防工业至关重要的金属。
这项由特朗普政府推动的战略储备强化举措,近期已在五角大楼下属国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)发布的官方文件中有所体现。
“美国国防部当前对战略物资储备表现出前所未有的重视,”一位前国防部官员表示。“他们正在系统性地寻找新资源,不仅规模庞大,而且目标明确,重点聚焦于满足国防工业需求的新型矿产。
另一位前国防部官员指出,此次10亿美元的采购行动,标志着此前资源储备行动显著提速。
关键矿物被五角大楼视为国家安全的核心组成部分,因为几乎所有的武器系统——从雷达系统到导弹探测装置——都高度依赖这些材料。
国防部近期的大规模采购行动,反映出特朗普政府对关键矿物战略价值的重新关注。此次计划采购的某些金属,此前并未列入国家战略储备清单。
“如果这些关键矿物的供应链被切断,将直接、显著并严重削弱美国在任何战略竞争或冲突中部署高科技武器的能力。”华盛顿知名律所Covington & Burling的律师斯蒂芬妮·巴纳(Stephanie Barna)表示。
DLA近期发布的意向书显示,其拟采购多种金属:
包括最高达5亿美元的钴、2.45亿美元的锑(由美国本土公司US Antimony提供)、1亿美元的钽(供应商尚未披露),以及约4500万美元的钪,后者由力拓集团(Rio Tinto)与位于伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司供应。
一位业内高管表示,这些采购计划表明美国政府“已经意识到这些资源的重要性,并希望支持本土的生产能力。西方国家在关键矿物储备方面才刚刚起步,但关注度正迅速上升。”
目前,DLA在全国多个仓库储备了数十种合金、金属、稀土、矿石和贵金属。截至2023年,其库存资产总值约为13亿美元。这些储备只有在总统宣布进入战争状态,或由国防部负责采购与保障事务的副部长认定“出于国家安全需要”时方可动用。
今年以来,随着中国出口量下降,锗的价格大幅上涨。西方贸易商警告称,由于企业难以获取原料,市场已出现“恐慌”情绪。锗供应问题正是五角大楼试图解决的关键挑战之一。
与此同时,三氧化二锑的价格在过去一年中几乎翻倍。受中国出口限制影响,汽车制造商在获取稀土材料方面也面临困难。
特朗普提出的《大而美法案》中,包含75亿美元用于关键矿物相关支出,其中20亿美元专门用于增强国家防务储备。五角大楼计划在2026年底或2027年初之前完成该笔资金的使用。
该法案还为国防部在关键矿物供应链上的投资提供50亿美元的资金支持,并设立5亿美元的信贷计划,以鼓励更多私人投资进入该领域。
一位前国防官员表示,《大而美法案》通过后,多个负责关键矿物供应链保障的部门已“资金充足”。
DLA未对此发表评论。
杰富瑞(Jefferies)的分析师指出,DLA与力拓集团达成的约6吨氧化钪采购协议,其价格“高于市场预期”。
根据价格报告机构Fastmarkets的数据,全球氧化钪的年消费量约为30至40吨,主要生产国为中国。
与此同时,与US Antimony公司签署的锑采购协议,将有助于在国家紧急情况下提升工业动员能力的储备水平,并帮助该公司在“高度波动”的市场中维持生产运营。
US Antimony公司首席执行官加里·埃文斯(Gary Evans)向《金融时报》透露,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚和秘鲁采购矿石用于冶炼生产。该公司2024年营收为1500万美元,但未公布锑金属的年产量。
根据美国地质调查局(USGS)数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国的锑总消费量约为2.4万吨。
Argus Media的分析师克里斯蒂娜·贝尔达(Cristina Belda)表示:“市场对DLA在多种金属上的大规模采购感到震惊。许多业内人士认为,要在五年内实现这些采购目标非常困难。”
“在多数情况下,DLA提出的采购数量已超过美国的年产量与进口总量。”她补充道。
DLA还在收集相关信息,计划将稀土、钨、铋和铟纳入未来储备清单。
Fastmarkets的分析师所罗门·塞法伊(Solomon Cefai)指出,DLA计划采购的铋和铟“在全球市场中属于相当大的数量”。
DLA正在评估采购222吨铟锭的可行性,而根据USGS数据,美国2024年精炼铟的消费量约为250吨。