十余年来,波兰始终在为最严峻的局势做准备:一旦俄罗斯与西方爆发对抗,波兰将成为前线阵地。
波兰军事战略家正积极推进国防建设,去年成功将其军队规模提升至北约中仅次于美国的第二大欧洲力量。今年,波兰国防预算占国内生产总值(GDP)的比例升至4.7%,成为北约成员国中军费占比最高的国家之一。数十亿美元的武器采购浪潮,使波兰跃升为美国军火出口的最大客户。
在波兰军力迅速增强的同时,俄罗斯总统普京也在加剧与西方的紧张关系。上月,约20架配备远程油箱的俄罗斯无人机侵入波兰领空。
此次越境事件后,欧洲多地再次发现无人机踪迹,引发北约战机与俄罗斯无人机首次在北约领空的正面接触——波兰总理唐纳德·图斯克指出,这是该国自二战以来最接近直接冲突的阶段。普京则淡化此次事件的影响,并指责北约和欧洲国家频繁制造对俄挑衅的舆论。
几个世纪以来,波兰曾多次遭受俄罗斯统治。俄罗斯在乌克兰的行动以及对欧洲局势的搅动,令波兰高层担忧本国可能再次成为目标。这一次,波兰决心未雨绸缪。
“这是一场关乎我们的战斗。”图斯克在今年9月华沙安全论坛上表示,“我们决定强化波兰武装力量,并加速推进军队现代化进程。”
波兰的军备投入不仅获得北约东部邻国的认同,也赢得了特朗普的赞赏——后者一贯主张欧洲应更多承担自身安全责任。在与波兰新任总统卡罗尔·纳夫罗茨基会面时,特朗普表达了对波兰的坚定支持,这种支持他极少给予其他欧洲国家。
“我们将始终支持波兰,帮助其维护国家安全。”特朗普表示。
今年早些时候,美国国防部长皮特·赫格塞斯访问波兰首都华沙时,称波兰为“典范盟友”。
俄罗斯对北约的真实意图尚不明朗。去年底,俄罗斯国防部长安德烈·别洛乌索夫曾表示,俄军必须为可能与北约交火做好准备。但同场会议中,普京却对这一说法表示质疑,称西方正通过渲染“俄罗斯威胁”来制造恐慌。近日,普京更直言所谓“俄罗斯将进攻北约”的说法纯属荒谬,并建议欧洲应优先处理自身移民和暴力问题,而非与俄罗斯制造对立。
然而,据西方情报官员透露,克里姆林宫已向特朗普提出要求,希望北约将军事力量与装备从东欧撤回至1999年北约东扩前的状态。此前,俄方也曾向拜登提出类似诉求。
“俄罗斯的目标是重塑苏联版图。”波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科希尼亚克-卡米什指出,这无疑将波兰置于潜在攻击目标之列。
自2014年俄罗斯吞并克里米亚并策动顿巴斯冲突以来,波兰便开始为可能爆发的新冲突做准备。
当欧洲多数国家仍寄望于俄罗斯军事行动会就此结束时,波兰军方已花费一年时间评估最坏情况,并据此启动一系列军事改革——迅速扩充兵力、升级装备体系。
“其他欧洲国家都在等待别人迈出第一步。”前波兰国防部副部长托马什·萨茨科夫斯基表示,他曾主导启动战略防御评估工作,“最终,我们不仅领先于北约东翼国家,也走在了欧洲大多数国家前面。”
目前,波兰现役军人数量已超过21万人,在北约中仅次于美国和土耳其。2018年改革后组建的首支主力部队为第18机械化师,该部队始终保持高度战备状态;另外两支同类部队也正在筹建中。波兰还组建了数万人规模的国土防御部队。
军事训练被视为关键任务。上月,包括第18机械化师士兵及美军、荷兰军队在内的3万名军人启动了为期一个月的“铁卫者”(Iron Defender)军演。此次演习为波兰士兵提供了操作多种新旧装备的机会,包括美国M1艾布拉姆斯坦克、韩国多管火箭炮,以及波兰改良版“海马斯”火箭炮系统(HIMARS)——乌克兰曾利用该系统对抗俄罗斯。
波兰军队的装备水平也在不断提升。过去几年采购的大量装备已陆续到位,未来还将有更多新装备入列。波兰已投入约500亿美元购买美国武器,成为2023-2024年美国军售的最大客户。科希尼亚克-卡米什近期透露,波兰计划在明年将国防预算占GDP比例提升至4.8%。
如今,波兰已成为北约应对俄罗斯潜在冲突战略中的关键支点,同时也是爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛等波罗的海国家的重要军事合作伙伴。
地理位置至关重要:波兰不仅与俄罗斯飞地加里宁格勒接壤,还与白俄罗斯相邻。白俄罗斯是俄罗斯的紧密盟友,已被纳入俄国防体系。俄罗斯将白俄罗斯领空视为己有,并利用其铁路网络快速调动部队至波兰边境;此外,俄方还在白俄罗斯部署了可搭载核弹头的战术导弹。
“一旦危机爆发,波罗的海国家的防御将依赖波兰军队在获得美国支持后,有效应对来自加里宁格勒与白俄罗斯方向的能力。”萨茨科夫斯基表示,他同时也是前波兰驻北约大使。
波兰必须提升其广阔领土上的后勤保障能力,以应对战争爆发时大量北约部队的涌入。波兰计划对部分民用机场进行改造,使其具备运输军事人员的能力。
“一旦发生冲突,波兰将成为一个高度活跃的国家——军队将全面动员,经济也将进入战时状态,同时我们必须为北约部队进驻和过境做好充分准备。”波兰武装部队作战指挥官马切伊·克利什中将表示。
军力扩张给波兰带来沉重财政压力。尽管未来几年波兰经济预计将以约3%的速度增长,高于多数欧洲国家,但维护先进武器系统的开支可能超出其国防预算。
波兰与德国目前正在商讨由德国承担部分费用,以补偿二战期间的损失——此举也反映出波兰及其邻国对俄罗斯威胁的高度重视。
德国希望通过此举措缓解波兰对战争赔偿的诉求,并推动双方在防务立场上达成一致。
“对德国而言,战争赔偿是个敏感议题,”前波兰驻德国与美国大使扬·赖特表示,“但波兰在东翼安全事务中所承担的责任,显然属于另一个层面的问题。”