十余年来,波兰始终在为可能发生的最严峻局势做准备——即成为俄罗斯与西方之间冲突的前线。
波兰军方高层正积极推进军力扩张,使其在去年成为北约中规模最大的欧洲国家军队。今年,波兰国防预算占国内生产总值(GDP)的比例上升至4.7%,位居所有北约成员国之首。这场高达数百亿美元的军事采购浪潮,使波兰跃升为2023至2024年间美国军火的最大客户之一。
正当波兰军力达到前所未有的高度时,俄罗斯总统普京也在不断加剧与西方的紧张关系。上个月,约20架加装远程副油箱的俄罗斯无人机侵入波兰领空。
这一事件之后,欧洲多国陆续报告发现不明无人机踪迹,进而引发了北约战机与俄罗斯无人机在北约领土上空的首次对峙。波兰总理唐纳德·图斯克表示,这是该国自二战结束以来最接近正面冲突的阶段。普京则淡化此事影响,并指责北约与欧洲各国政府频繁渲染俄罗斯威胁。
几个世纪以来,波兰曾多次遭受俄罗斯的统治。如今俄罗斯在乌克兰的军事行动及其对欧洲的持续施压,让波兰高层深感自身可能再次成为目标。这一次,波兰决心未雨绸缪。
“这是一场关乎我们的斗争。”图斯克在今年9月的华沙安全论坛上强调,“我们已决定武装波兰,并全力推动军队现代化。”
波兰的军事投入不仅获得北约东翼国家的认可,也赢得了特朗普的赞赏——他一贯主张欧洲国家应更多承担自身防卫责任。在与波兰新任总统卡罗尔·纳夫罗茨基会晤期间,特朗普表达了对波兰的坚定支持,这种表态在他对其他欧洲国家的态度中极为罕见。
“我们将始终支持波兰,协助其捍卫国家安全。”特朗普表示。
今年早些时候,美国国防部长皮特·赫格塞斯访问波兰首都时,称华沙为“杰出的盟友”。
俄罗斯对北约的意图尚不明朗。去年底,俄罗斯国防部长安德烈·别洛乌索夫曾表示,俄武装力量必须为可能与北约爆发冲突做好准备。然而在同一次国防部会议上,普京却对此说法表示质疑,称西方正通过制造“俄罗斯即将入侵”的恐慌来恐吓民众。本月初,普京再次否认“俄罗斯准备攻击北约”的说法,认为欧洲应优先解决内部移民与治安问题,而非制造与俄罗斯的对立。
然而,据西方情报机构透露,克里姆林宫曾要求特朗普将北约部队与武器部署从东欧撤回到1999年北约东扩前的状态。此前在俄乌战争爆发前,俄方也曾向时任美国总统拜登提出类似要求。
“俄罗斯的战略意图是恢复前苏联的影响力。”波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科希尼亚克-卡米什指出,这将使波兰成为首当其冲的目标。
2014年俄罗斯兼并克里米亚并支持乌克兰东部武装冲突后,波兰便开始为可能的全面战争做准备。
当欧洲多数国家仍寄望俄罗斯的军事行动止步于局部冲突时,波兰军方已用一年时间研究最坏情况,并据此启动一系列军事改革,迅速扩充兵力并更新装备。
“其他国家都在等待别人迈出第一步。”波兰前国防部副部长托马什·萨茨科夫斯基表示,他曾主导军事改革的战略评估工作,“最终,我们不仅走在了北约东翼国家的前列,也领先于大部分欧洲国家。”
目前,波兰现役军人总数已超过21万人,在北约中仅次于美国与土耳其。2018年军事改革后成立的第一支部队是第18机械化师,该部队始终保持高度战备状态;另外两支同类部队也正在筹建中。波兰还组建了数万人的国土防御部队。
军事训练被置于优先地位。上月,包括第18机械化师、美军与荷兰军队在内的3万名士兵,启动了为期一个月的“铁卫者”(Iron Defender)联合军演。此次演习为波兰士兵提供了操作新旧装备的机会,其中包括美国M1艾布拉姆斯坦克、韩国多管火箭炮系统,以及波兰改进版“海马斯”火箭炮系统——该系统曾被乌克兰用于对抗俄军。
波兰的武器装备水平也在不断提升。过去几年采购的大量装备已陆续交付,未来还将有更多新式武器入列。波兰已投入约500亿美元采购美国军备,成为2023至2024年间美国军火的最大买家。科希尼亚克-卡米什近日透露,波兰计划在明年将国防预算占GDP比重提升至4.8%。
如今,波兰已成为北约应对俄罗斯潜在冲突战略中的关键支柱,同时是北约东翼三个波罗的海国家——爱沙尼亚、拉脱维亚与立陶宛——的重要战略伙伴。
地理位置在这一战略中起着决定性作用:波兰不仅与俄罗斯飞地加里宁格勒接壤,还与白俄罗斯相邻。白俄罗斯作为俄罗斯的紧密盟友,已全面融入俄方防御体系。俄罗斯将白俄罗斯领空视为己有,并通过其铁路系统快速调动部队至波兰边境;此外,俄方还在白俄罗斯部署了可携带核弹头的战术导弹。
“一旦发生危机,波罗的海国家的防御将依赖波兰军队在美军支持下对抗加里宁格勒与白俄罗斯的能力。”萨茨科夫斯基表示,他亦曾担任波兰驻北约大使。
波兰还必须加强其广阔领土上的后勤保障能力,以应对未来可能涌入的大量北约部队。波兰正计划改造部分民用机场,使其具备军事运输功能。
“如果冲突爆发,波兰将成为一个高度动员的国家——不仅军队动员,经济也将进入战时状态,同时我们还要为北约部队进驻与过境做好准备。”波兰武装部队作战指挥官马切伊·克利什中将表示。
军力扩充也带来了沉重的财政负担。尽管波兰未来几年的经济增长预计保持在3%左右,高于大多数欧洲国家,但维护先进武器系统的开支可能超出其国防预算。
波兰与德国目前正在就部分费用分摊展开讨论,以补偿二战期间德国对波兰造成的破坏。此举也反映出波兰及其邻国对俄罗斯威胁的高度重视。
德国希望通过这一方式结束波兰对战争赔偿的长期诉求,同时在防务立场上达成一致。
“对德国人而言,战争赔偿是个极为敏感的问题,”波兰前驻德国与美国大使扬·赖特表示,“但波兰在东翼安全方面承担的责任,却是另一回事。”