根据英国《金融时报》的报道,美国国防部正考虑采购价值高达10亿美元的关键矿物,作为全球储备战略的重要组成部分,尤其聚焦对国防工业至关重要的金属。
特朗普政府近期加快了对国家储备体系的强化部署,这一举措已在国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)发布的文件中有所体现。
“目前,国防部对关键资源储备表现出前所未有的重视,”一位前政府官员透露。“他们正在系统性地扩大资源获取渠道,不仅规模空前,而且目标明确,尤其聚焦国防系统所需的新种类矿产。”
另一位前官员指出,这笔10亿美元的采购计划,明显加快了此前的战略储备进程。
关键矿物被美国国防部视为国家安全的重要保障,因为几乎所有的军事装备,包括雷达与导弹预警系统,都高度依赖这些资源。
近期国防部的储备行动反映出特朗普政府对关键矿物的重新重视。此次计划采购的部分金属,此前从未被纳入国家战略储备清单。
“如果关键矿物供应中断,将直接削弱美国在高科技军事领域的部署能力。”华盛顿知名律所Covington & Burling的律师Stephanie Barna表示。
DLA最新发布的意向文件显示,其拟采购的金属种类包括:
钴采购金额高达5亿美元,来自美国本土企业US Antimony的2.45亿美元锑资源,1亿美元的钽金属(供应商尚未披露),以及总计约4500万美元的钪,由力拓集团(Rio Tinto)和伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司提供。
一位业内人士表示,这些计划表明美国政府“正在积极支持国内资源开发能力。西方国家在关键矿物储备方面的行动正在加速推进。”
目前,DLA在全国多个仓库储备了多种合金、金属、稀土、矿石及贵金属。截至2023年,这些储备资产估值约13亿美元。只有在总统宣布进入战时状态,或由国防部采购与保障副部长确认“国防需求”时,方可启用。
今年以来,由于中国出口减少,锗价格大幅上涨。西方贸易商警告称,市场已因供应紧张而出现“恐慌”情绪。锗的供应问题正是五角大楼此次行动的重点之一。
与此同时,三氧化二锑的价格在过去一年几乎翻倍。由于中国限制部分稀土出口,汽车制造商在获取相关材料方面也面临挑战。
特朗普提出的《大而美法案》中,划拨了75亿美元用于关键矿物发展,其中20亿美元专门用于增强国防战略储备。五角大楼计划在2026年底至2027年初之间完成这笔资金的使用。
该法案还为国防部在关键矿物供应链的投资提供了50亿美元的资金支持,并设立5亿美元的信贷机制,以鼓励更多企业参与。
一位前政府官员表示,《大而美法案》通过后,多个负责关键矿物供应链安全的机构目前“资金充足”。
DLA未就此事发表评论。
投资机构Jefferies的分析师指出,DLA与力拓达成的约6吨氧化钪采购协议,其价格“远超市场预期”。
根据市场分析机构Fastmarkets的数据,全球氧化钪年消费量约为30至40吨,中国是主要生产国。
同时,与US Antimony公司签署的锑采购协议,将有助于提升在紧急状态下工业动员所需的储备,并帮助该公司在“高度波动”的市场中维持运营。
US Antimony公司CEO Gary Evans向《金融时报》表示,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚和秘鲁进口矿石进行冶炼。公司2024年收入为1500万美元,但未披露具体锑产量。
根据美国地质调查局(USGS)数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国总消费量约为2.4万吨。
市场研究机构Argus Media的分析师Cristina Belda表示:“DLA在多种金属上的采购目标让市场感到意外。许多人认为这些采购计划在五年内难以实现。”
“在许多情况下,DLA提出的采购量已超过美国的年产量和进口总量。”她补充道。
DLA还计划进一步扩大储备范围,考虑将稀土、钨、铋和铟纳入储备清单。
Fastmarkets分析师Solomon Cefai指出,DLA计划采购的铋和铟在全球市场中属于“较大规模”。
DLA正在评估采购222吨铟锭的可行性,而据USGS数据,美国2024年精炼铟的消费量约为250吨。