据英国《金融时报》披露,美国国防部正计划采购价值约10亿美元的战略性关键矿物,作为一项全球性储备扩充措施的重要环节,尤其聚焦于对国防工业至关重要的金属资源。
特朗普政府为强化国家物资储备体系所采取的加速措施,已在近段时间由国防部下属的国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)发布的官方文件中显现。
“目前国防部对战略物资储备的重视程度显著提升,”一位前国防部官员表示。“他们正在积极寻求新的资源来源,并以系统化、规模化的方式推进,尤其关注国防工业所需的新种类矿产。”
另一位前国防部官员指出,此次10亿美元的大规模采购行动,标志着此前储备行动的显著提速。
关键矿物被五角大楼视为国家安全战略的核心要素,因为几乎所有现代武器系统——包括雷达系统与导弹探测装置——都高度依赖这些资源。
国防部近期的大规模采购行动,反映了特朗普政府对关键矿物资源的重新重视。此次计划采购的一些金属,此前从未进入国家储备清单。
“一旦这些关键矿物的供应被中断,将直接、明显且严重地削弱美国在任何战略竞争或冲突中部署高科技作战能力的水平。”华盛顿知名律所Covington & Burling的律师斯蒂芬妮·巴纳(Stephanie Barna)表示。
DLA最新发布的采购意向文件显示,其拟采购多种金属:
其中包括最高达5亿美元的钴、2.45亿美元的锑(由美国本土公司US Antimony供应)、1亿美元的钽(供应商尚未公开),以及总计约4500万美元的钪,后者由力拓集团(Rio Tinto)和总部位于伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司提供。
一位业内高管表示,这些采购计划反映出美国政府“已经认识到这些资源的战略意义,并有意支持本国现有的生产能力。西方国家才刚刚开始真正重视关键矿物储备建设,但其重视程度正在迅速提升。”
目前,DLA在美国多个地点的仓库中储存了数十种合金、金属、稀土、矿石与贵金属。截至2023年,这些储备资产的估值约为13亿美元。这些资源仅在总统宣布进入战争状态,或经国防部采购与保障事务副部长认定“出于国家安全需要”时方可启用。
今年以来,随着中国出口量减少,锗价格大幅上涨。西方贸易商警告称,由于供应紧张,市场已出现“恐慌”情绪。锗资源的供应问题正是五角大楼试图缓解的关键领域之一。
与此同时,三氧化二锑的价格在过去一年几乎翻倍。随着中国对部分稀土资源出口的限制,汽车制造商在获取相关材料方面也面临困难。
特朗普提出的《大而美法案》中,安排了75亿美元用于关键矿物相关项目,其中20亿美元将用于加强国家防务储备。五角大楼计划在2026年底或2027年初之前完成这笔资金的使用。
该法案还为国防部在关键矿物供应链的投资安排了50亿美元拨款,并设立5亿美元的信贷机制,旨在鼓励更多私营部门投资。
一位前国防部官员表示,在《大而美法案》通过后,多个负责关键矿物供应链安全的部门如今已“资金充足”。
DLA未对此发表评论。
杰富瑞(Jefferies)的分析师指出,DLA与力拓集团签署的约6吨氧化钪采购合同,其价格“高于市场预期”。
根据价格监测机构Fastmarkets的数据,全球氧化钪年消费量约为30至40吨,主要生产国为中国。
与此同时,与US Antimony公司签署的锑采购协议,将有助于提升在国家紧急情况下支持工业动员的储备能力,并帮助该公司在“高度波动”的市场环境中维持运营。
US Antimony公司首席执行官加里·埃文斯(Gary Evans)向《金融时报》透露,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚和秘鲁等地进口矿石进行冶炼。该公司2024年营收为1500万美元,但未披露年度锑金属产量。
根据美国地质调查局(USGS)数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国全年锑消费量约为2.4万吨。
Argus Media分析师克里斯蒂娜·贝尔达(Cristina Belda)表示:“DLA在多种金属上的采购计划令市场感到震惊。许多人认为这些采购目标在五年内难以实现。”
“在多数情况下,DLA提出的采购数量已超过美国的年产量和进口总量。”她补充道。
DLA还在征集相关建议,正考虑将稀土、钨、铋和铟纳入国家储备体系。
Fastmarkets分析师所罗门·塞法伊(Solomon Cefai)指出,DLA计划采购的铋和铟“在全球市场中属于相当大的数量”。
DLA正在评估采购222吨铟锭的可行性,而根据USGS数据,美国2024年精炼铟消费量约为250吨。