据英国《金融时报》披露,美国国防部正计划斥资最高10亿美元采购关键矿物,作为在全球范围内扩大战略储备的一部分,重点聚焦对国防工业至关重要的金属资源。
为了强化国家战略储备体系,特朗普政府已加速推进相关行动,相关信息在近期由国防部下属国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)发布的文件中得以公开。
“美国国防部当前对战略资源储备的重视程度空前,”一位前国防部官员表示。“他们正在积极寻找新的供应来源,采取有组织、大规模的行动,特别聚焦于此前未被充分纳入储备体系的矿产资源。”
另一位前国防官员指出,此次高达10亿美元的采购计划,标志着此前资源储备行动的显著加速。
关键矿物已被五角大楼列为国家安全优先事项,原因在于几乎所有的现代武器系统——包括雷达与导弹探测系统——都依赖这些资源。
近期国防部的储备行动表明,特朗普政府正重新加强对关键矿物的重视。此次采购的部分金属,此前并未被纳入国家战略储备目录。
“如果这些关键矿物的供应被中断,将直接、显著并严重削弱美国在战略竞争或冲突中部署高科技装备的能力。”华盛顿知名律所Covington & Burling的律师Stephanie Barna表示。
DLA近期发布的一份意向文件显示,其计划采购多种金属:
包括高达5亿美元的钴、2.45亿美元的锑(由美国公司US Antimony提供)、1亿美元的钽(供应商暂未披露),以及总计约4500万美元的钪,后者由力拓集团(Rio Tinto)与位于伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司共同供应。
一位行业高层表示,这些采购计划显示出美国政府“已经认识到这些资源的重要性,并希望支持国内相关产业的发展。西方国家才刚刚开始系统性地建立关键矿物储备,但关注度正在快速上升。”
目前,DLA在美国多个地点设有储备仓库,存储着数十种合金、金属、稀土、矿石与贵金属。截至2023年,这些储备资产估值约13亿美元。这些资源只有在总统宣布进入战争状态,或经国防部采购与保障事务副部长认定为“国家安全所需”时,才可启用。
今年以来,由于中国出口减少,锗价格大幅上涨。西方贸易商警告称,企业难以获取原材料,市场已出现“紧张”态势。锗的供应问题正是五角大楼试图缓解的重点之一。
与此同时,三氧化二锑的价格在过去一年中几乎翻倍。由于中国部分出口受限,汽车制造商在获取稀土材料方面也面临挑战。
根据特朗普政府提出的《大而美法案》,其中包含75亿美元用于关键矿物相关支出,其中20亿美元将专门用于加强国家防务储备。五角大楼计划在2026年底或2027年初之前完成这笔资金的使用。
该法案还为国防部在关键矿物供应链方面的投资提供50亿美元拨款,并设立5亿美元的信贷支持机制,以鼓励更多资本投入。
一位前国防官员表示,在《大而美法案》通过后,多个负责关键矿物供应链安全的部门已“获得充足资金支持”。
DLA未对此发表评论。
杰富瑞(Jefferies)分析师指出,DLA与力拓集团达成的约6吨氧化钪采购协议,其成交价格“明显高于市场预期”。
根据价格评估机构Fastmarkets的数据,全球氧化钪年消费量约为30至40吨,中国是主要生产国。
此外,与US Antimony公司签订的锑采购协议,将有助于在国家紧急情况下提升工业动员能力的储备水平,并帮助该公司在“高度波动”的市场中维持生产运营。
US Antimony公司首席执行官加里·埃文斯(Gary Evans)向《金融时报》透露,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚和秘鲁等地采购矿石用于冶炼生产。该公司2024年收入为1500万美元,但未公布具体锑产量。
根据美国地质调查局(USGS)数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国全年锑消费量约为2.4万吨。
Argus Media分析师克里斯蒂娜·贝尔达(Cristina Belda)表示:“市场对DLA在多种金属上的大额采购感到意外。许多业内人士认为,这些采购目标在五年内实现的可能性较低。”
“在许多情况下,DLA提出的采购数量已超过美国的年产量和进口总量。”她补充道。
DLA还在寻求更多信息,拟将稀土、钨、铋和铟纳入国家储备体系。
Fastmarkets分析师所罗门·塞法伊(Solomon Cefai)指出,DLA计划采购的铋与铟“在全球市场中属于相当可观的规模”。
DLA正在评估采购222吨铟锭的可行性,而根据USGS数据,美国2024年精炼铟的消费量约为250吨。