交易时间网2024年7月11日讯——美国财政部(USTD)的高级官员周三表示，美国(US)可能需要在关税之外采取进一步和“更具创造性”的行动，以保护美国工业和工人免受中国(CN)日益过剩的工业产能的影响。
美国财政部负责国际事务的副部长杰伊·尚博在美国外交关系委员会的一次活动上说，中国的生产已经与自身需求或全球经济需求“脱钩”，释放出的出口威胁到美国和其他国家的就业。
他说，传统的贸易防御工具包，包括拜登总统(Joe Bide)最近增加的“301条款”关税，可能不足以应对这些挑战。
尚博说:“要减轻中国产能过剩的影响，可能需要更有创造性的方法。”“我们应该清楚：防范产能过剩或倾销不是保护主义或反贸易，而是试图保护企业和工人免受另一个经济体扭曲贸易行为的影响。”
她没有详细说明拜登政府可能需要或正在考虑的进一步措施。
▌新的贸易限制措施
周三早些时候，一群两党议员和钢铁生产商呼吁国会(USC)通过新的立法，将美国对中国商品征收的反倾销和反补贴税适用于中国公司在第三国生产的商品。
民主党众议员特里·休厄尔和共和党众议员比尔·约翰逊提出的“公平竞争2.0”法案，也将允许中国对其他国家项目的“一带一路”补贴计入反补贴案件。
拜登政府周三还公布了与墨西哥合作打击中国规避美国钢铁和铝关税的新举措，为从墨西哥(MX)进口到美国的钢铁制定了新的北美“熔化和浇铸”标准。
尚博的言论加剧了美国财长耶伦(Janet Yellen)上月访华时表达的担忧，当时她警告称，北京在关键行业的过度投资和产能过剩是不可接受的。此行预示着拜登将大幅提高一系列中国商品的关税，包括电动汽车(EV)、太阳能电池板、半导体和关键矿产。
他将中国的产能过剩定义为“生产能力超过国内需求，与全球需求脱节”，这源于持续的过度投资，而这种过度投资得到了广泛的国家支持。
他说，中国一些行业的产能远远超过全球需求预测，包括太阳能电池板、锂离子电池和电动汽车。他还说，中国工厂的利用率正在下降，而亏损企业的比例正在上升，在中国上市汽车制造商中达到28%。
“这些条件不会出现在正常的市场经济中。我们看到的是由政府政策驱动的根本性扭曲，”尚博说。
对中国来说，最好是与其他国家合作，解决他们的担忧，控制过剩产能，以提高效率和生产率，扩大社会安全网，提高内需效率。
“如果需要，我们将采取防御行动，但我们更希望中国自己采取行动，解决宏观经济和结构性力量，这些力量正在为其主要贸易伙伴带来第二次‘中国冲击’的可能性，”沈大伟说。
