伴随着经济动能放缓，中国企业用工景气度持续下降，就业形势依然严峻，尤其居高不下的青年失业率考验政策应对。
分析人士认为，对中国的就业要有更多耐心，需要时间让经济在政策助力下恢复内生性增长，就业“堰塞湖”才能慢慢化解。
“当前就业问题还是相对严峻，需要更有耐心，”摩根士丹利中国首席经济学家邢自强称。
他指出，就业指标的恢复要靠服务业创造岗位，现在服务业已经是解决中国就业的主要支柱产业、而不是制造业，疫情三年服务业少创造了大约3,000万个岗位，这个“堰塞湖”的大军可能需要慢慢地消化。
“以后的恢复要靠内生动力、慢慢恢复招聘，得等到这些小商户自己感受到了需求明显的回暖、人手忙不过来了，才会招人，”邢自强称。
他并进一步表示，亚洲大部分国家都是在走出疫情两三个月之后，就业市场才开始好转，对于中国来说，或许要到明年才能逐步地实现，把就业“堰塞湖”慢慢地消化解决。
麦格理证券大中华区首席经济学家胡伟俊也称，青年失业率高企，主因过去三年尤其去年，服务业、民营企业和中小企业遭受了严重冲击，“恢复将是一个缓慢而艰难的过程”，需要时间让经济恢复内生性增长。
企业用工景气度持续下降
最新经济数据显示，中国企业用工景气度在持续下降。
中国6月官方制造业采购经理人指数(PMI)企稳微升，但当月制造业从业人员指数仍在萎缩，环比下滑0.2个点，降至48.2的五个月低点；从企业规模来看，大、中和小企业的从业人员指数都低于50，分别为48.4、47.9和48.2。
6月非制造业从业人员指数亦环比降1.6个点至46.8，创下五个月低位。其中，服务业从业人员指数环比下降1.6个点至46.7，建筑业从业人员指数亦下降1.3个点至47.2。
与此对应的是，中国央行二季度对50个城市、2万名城镇储户的调查报告显示，当季就业感受及信心指数均较上季下降，认为就业“形势严峻、就业难”或“看不准”的受访者比例也再度掉头向上升至43.7%，较上季提高2.5个百分点，较疫情前2019年四季度水平则高出逾10个百分点。
不过，调查样本更侧重沿海中小企业的财新中国6月制造业和服务业PMI虽然双双下降，但两者的就业分项数据却都出现了小幅回升。
青年人失业率居高不下
青年人失业居高不下，是中国本轮经济恢复面临的一大痛点。5月16-24岁劳动力调查失业率续升至20.8%，再刷新有记录以来高点；据国家统计局测算，目前真正失业的青年人有600多万。而随着毕业季的到来，就业压力只会加剧。
“我的第一选择就是考研，当然也要找工作保底，万一没考上研、又没工作，至少不能‘毕业就失业’吧，”一名秋季即将大四的学生称。
他表示，自己最后的选择是留校继续读第二学位，听学校辅导员的意思是申请就能上，也就是说能以较低的成本继续在学校住一年，还可以继续准备二次考研，“如果考上了（研），第二学位可以随时退。”
为了促进高校毕业生等青年群体就业，中国人力资源和社会保障部日前决定延续实施一次性扩岗补助政策至2023年底，对于招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16-24岁青年的企业，每招一人可获1,500元人民币补助。
花旗集团首席中国经济学家余向荣认为，这更像是一个结构性问题，因为整体劳动力市场有所改善，16-24岁青年人口仅占劳动力总人口的7%，但是严重的供需错配正推高这一数字。
“临时帮扶举措可能有帮助，但最终化解仍然有赖于经济增长和信心的恢复。‘婴儿潮’一代即将退休，可能也有助于缓解年轻人失业压力，”他说。
兴业证券首席经济学家王涵日前在中期策略会上指出，中国劳动力红利已由数量转向质量，解决高质量劳动力就业问题，简单刺激已不再是好的选择；而且观察年轻人的就业意愿，年轻人更喜欢去高端制造业、住宿餐饮、教育、服务等。
“以前我们碰到经济下滑需求不足的时候，投一把房地产、基建就起来了，但是现在因为找不到工作的是大学生，创造出来的这些工地的工作可能并不符合大学生的需求，”他说。
他指出，6月16日国务院常务会议提到要提升经济的新动能、支持科技企业融资，“因为大学生最愿意做的是坐在办公室里窗明几亮对着电脑的工作”，因此要解决青年人就业，“对于科技企业，对于这些相对高端的服务业的扶持，可能就是政策的重心。”
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