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中国全方位扶持新能源汽车,寄望其成为拉动经济稳步复苏的火车头

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2023-06-21 15:06:50
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有专家指出,稳经济必须先稳预期,房地产和汽车是拉动内需的最大头,现在房地产短期难有起色,而介乎于传统和新型产业间的新能源汽车行业无疑担当了扩内需、拉动经济引擎的角色。
•中国全方位扶持新能源汽车
•从供需两端出台政策,车购税减免期限拉长
•寄望新能源汽车行业成为拉动经济引擎
曾几何时,房地产与汽车是拉动中国经济两个最重要的支柱行业。眼下,疫情三年后中国经济复苏步伐不稳,在房地产短期难摆颓势、外部竞争愈发激烈的背景下,中国正全方位扶持新能源汽车,寄望其成为拉动经济稳步复苏的火车头。
周三国新办举行的新闻发布会上,中国工信部、财政部等部门从各自职责领域阐述了其对新能源汽车的政策支持措施,相关措施包括对2024-2025年购置的新能源汽车免征车辆购置税,2026-2027年的车辆购置税减半征收,冀从根源上解决新能源汽车充电桩不足及电池蓄航不足以及回收等难题。
“当前,全球主要汽车生产国纷纷加大政策支持力度,跨国车企也加大研发投入,产业竞争也日趋激烈。”中国工信部副部长辛国斌称。
他并指出,中国新能源汽车产业仍存在关键核心技术供给不足、全面市场化发展不均衡不充分、支撑保障能力优待提升等问题,需要有关各方共同应对解决。
中国5月经济数据全面逊预期走弱,反映出经济修复动能放缓。一位不具名的专家指出,稳经济必须先稳预期,房地产和汽车是拉动内需的最大头,现在房地产短期难有起色,而介乎于传统和新型产业间的新能源汽车行业无疑担当了扩内需、拉动经济引擎的角色。
近日,国务院办公厅印发了关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见,对新发展阶段进一步构建覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系作出顶层设计。
辛国斌在新闻发布会上并介绍,十八大以来,中国率先确立了发展新能源汽车国家战略,接续制定面向2020年和2035年产业发展规划,先后推出70余项支持新能源汽车产业发展政策举措。
他称,今年1-5月,新能源汽车产销分别完成300.5万辆和294万辆,同比分别增长45.1%和46.8%,新能源汽车销量占到汽车新车总销量的27.7%。
香港股市新能源汽车板块周三早盘扬升,造车新势力--蔚来一度大涨6.1%;此前中国宣布延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。

延长汽车购置税减免期限“稳预期”

眼下,中国经济正面临结构转型和疫后恢复信心不足,当传统产业和新型产业青黄不接,大力扶持新能源汽车发展无疑具有功在当下、利在长远的深刻含意。这从此前中央经济工作会议明确提出支持住房改造、新能源汽车、养老服务消费可见一斑。
财政部副部长许宏才在新闻发布会上表示,自2014年9月1日起,截至2022年底,上述政策累计免税规模超过2,000亿元人民币,预计2023年免税额将超过1,150亿元。
除了对新能源汽车免征车辆购置税外,中国还对新能源汽车免征车船税,对纯电动汽车不征消费税。
此前,中国国常会称要稳定预期提振发展信心,延续和优化新能源汽车购置税减免政策;决定将新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年年底,减免力度分年度逐步退坡,并对新能源乘用车减免车辆购置税设定减免税限额。
许宏才称,初步估算,实行延长政策后2024-2027年减免车辆购置税规模总额将达到5,200亿元。
国家发展改革委副秘书长欧鸿则表示,将通过地方政府专项债券等支持符合条件的充电基础设施项目建设。对于群众反映最为强烈的“找桩难”“进小区难”“公路充电难”等问题,指导意见均提出了针对性解决措施,包括加强充电基础设施网络覆盖;建设便捷高效的城际充电网络等。

肩挑供需两头,政策美意更需市场认可

不可否认,经过多年持续努力,中国新能源汽车产品竞争力大幅提升,充换电网络也在日益完善,消费者对新能源汽车的认可度悄然发生变化。
辛国斌称,近两年,中国新能源汽车市场实现了快速增长,年销量从2020年的136.7万辆增长到2022年的688.7万辆,两年之间增长了4倍,新能源汽车已占到汽车新车总量的四分之一以上。
北京许先生今年5月花了20多万买了一辆大品牌的基础版电动汽车,在感叹确实比燃油车驾驶体验好的同时,也吐嘈这些品牌汽车太会赚钱了,“因为买的是最便宜的配置版,每更新一样东西都要花钱。”
从需求端看,面对收入预期前景不明朗,要享受到汽车购置税的优惠和各项补贴,提升居民消费能力无疑是扩大内需的前提。而这也尚需市场的检验。
此外,中国新能源汽车全面市场化发展还存在着不均衡不充分的问题。
辛国斌提到,从地域看,受动力电池低温适应性、充换电设施不足等因素影响,东北、西北等地区新能源汽车推广应用相对滞后,东北三省和西北五省新能源汽车保有量不到全国总量的5%,地域上呈现了不均衡的特点。
从车型看,新能源商用车销售增长较乘用车明显迟缓。2022年新能源商用车仅占商用车总销量的10.2%,从城乡市场看,农村市场尚未充分挖掘,2022年农村地区新能源汽车销量仅占农村地区汽车总销量的4%,远远低于行业总体25.6%的水平。
“针对上述问题,工信部将会同相关部门,从供需两侧入手解决这些问题,进一步强化政策支持。”辛国斌称。

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