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中国拟为今年制定更高的经济增长目标,可能高达6%

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2023-03-02 18:06:57
中国2022年经济增长3%,远低于5.5%左右的官方目标,受新冠肺炎疫情、房地产市场压力和全球需求放缓影响。扣除新冠疫情拖累2020年的表现,这是自1976年以来中国经济增长最差的成绩。
据参与政策讨论的消息人士称,中国在2023年经济增长目标上变得越来越雄心勃勃,制定的目标可能高达6%,以提振投资者和消费者信心,并在疫情后充满希望的复苏步伐基础上再接再厉。
其中四位消息人士称,中国的增长目标可能高达6%。而另外三位消息人士表示,中国的增长目标可能在5%至5.5%。由于这些讨论是闭门进行的,消息人士均要求匿名。
总而言之,这些数字表明,中国政策圈内的乐观情绪较去年11月有所升温。当时政府顾问建议将中国经济增长目标设定在4.5%至5.5%之间。
之前的目标是在中国取消防疫封控措施的前几周提出的。最近的经济数据显示,中国经济正以快于预期的速度从疫情冲击中复苏。
最终的增长目标或增长目标区间将在3月5日全国人大会议开始时公布。
“今年的增长目标可能是5-6%,”其中一位参与讨论的消息人士说。“我们需要实现经济复苏,提振就业和信心,这些都是我们需要考虑的关键因素。”
三位消息人士主张设定较温和幅度的增长目标,其中一人警告称,“房地产行业仍在下跌,在外贸今年料拖累经济增长之际,很难填补缺口。”
这七位消息人士都不参与最终的决策过程。
其中四位消息人士表示,政府还将在本月的人大会议上推出更多刺激措施,以缓解房地产市场疲软和海外需求减弱的影响。
他们表示,为刺激增长,预计政府今年的预算赤字将扩大至国内生产总值(GDP)的3%左右,并发行约4万亿元人民币的特别债券,以支持投资支出。
这四位消息人士表示,新经济领导班子希望展现出自身拥有能力可实现更高的经济增长,以创造更多就业岗位和缓解地方政府资金紧张。

远未达标

中国2022年经济增长3%,远低于5.5%左右的官方目标,受新冠肺炎疫情、房地产市场压力和全球需求放缓影响。扣除新冠疫情拖累2020年的表现,这是自1976年以来中国经济增长最差的成绩。
这也是中国历年来最严重的经济增长未达标。在1990年代后期亚洲金融危机和2014-15年货币危机期间,中国经济实际增长都只微幅低于目标。
中国上一次设定经济目标区间是在2019年,当时目标为6-6.5%。
过去偏高的增长目标曾使地方政府面临压力,出台一些昂贵的基础设施项目。中国整体债务将近经济产出的三倍,一大因素就是来自这些地方建设项目。
三位消息人士还表示,中国将坚持3%左右的长期通胀目标。

强劲开局

今年到目前为止,消费和服务引领中国经济复苏。周三出炉的官方数据显示,中国2月PMI超预期亮眼,疫后经济加速复苏。
ING银行大中华经济师彭蔼娆在一份报告中表示,本周乐观的数据让政府有充分理由设定5.5%至6%的高增长目标。
3月5日,即将卸任的中国总理李克强将发表2023年政府工作报告,其中包括主要经济目标和政策重点。
官方媒体周三援引李克强的话说,政府将进一步修改工作报告。
“今年的增长率将高于6%,考虑到去年的低基数,这个增长率并不高,”中国人民银行前顾问余永定告诉路透。他是颇具影响力的经济学家。
余永定说,6%以上的增长目标将有助于“提振士气,激发中国经济增长潜力”。

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