国常会：要进一步释放汽车消费潜力

6 月 22 日，据央视新闻联播报道，国务院常务会议提出，要进一步释放汽车消费潜力：一是活跃二手车市场，促进汽车更新消费。二是支持新能源汽车消费。三是完善平行进口政策，支持停车场建设。政策实施预测今年增加汽车及相关消费大约 2000 亿元。

在支持新能源汽车消费方面，国务院常务会议此次提出，车购税应主要用于公路建设，考虑当前实际研究免征新能源汽车购置税政策延期问题。

我国现行汽车购置税法的基本规范依据的是 2001 年 1 月 1 日起实施的《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，在汽车消费环节对购置应税车辆，按计税价格一次性征收 10% 的车辆购置税。

2014 年 9 月，我国首次实施免征新能源汽车购置税政策，相关部门曾先后于 2017 年和 2020 年对该政策实施时间进行延长。按照 2020 年 4 月财政部、税务总局、工信部的公告，免征新能源汽车购置税 2022 年底将正式到期。

目前，新能源汽车已经成为国内汽车消费最重要的增长极。中国汽车工业协会的数据显示， 1-5 月，国内新能源汽车产销分别完成 207.1 万辆和 200.3 万辆，同比均增长 1.1 倍，全年产销有望超过 500 万辆。

在活跃二手车市场方面，国务院常务会议此次提出。对小型非营运二手车，8 月 1 日起全面取消迁入限制，10 月 1 日起转移登记实行单独签注、核发临时号牌。

从 2016 年至今，国家多次要求各地取消二手车限迁政策。2020 年 4 月，商务部披露，大气防治污染重点区域外的 25 个省市均已经明确取消二手车限迁政策。2021 年 2 月，商务部再发通知，明确除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。

作为汽车市场的一部分，二手车市场不仅自身规模近年来快速扩大，而且其还与新车市场的换购消费关系密切。2016-2019 年，国内二手车交易量从 1039 万辆增至 1492.3 万辆，2020 年受疫情影响小幅下降。2021 年，国内二手车共交易 1758.51 万辆 , 同比增长 22.62%。