乌克兰危机爆发以来,作为制裁手段,美国等西方国家冻结和扣押了数千亿美元的俄罗斯资产,包括俄罗斯的外汇储备、被制裁个人的海外资产等。西方国家也正酝酿加大对俄罗斯资产的制裁力度。26 日,西班牙政府在内阁理事会上批准了一项特殊机制,以加快制裁属于俄罗斯个人的资产。美国和加拿大则提出“将冻结的俄罗斯资产转给乌克兰”。
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加拿大提议扣押俄资产并移交给乌克兰

美司法部长支持将没收的俄资产转给乌克兰


3 月初,美国司法部成立了一个特别工作组,主要执行针对俄罗斯政府官员和商人的制裁,目标是他们的游艇、飞机、房产,以及其他资产。
将没收的俄资产转给乌克兰 美国法学专家:无法律依据

从美国国内法的角度来看,美国 1977 年通过的《国际紧急经济权力法》规定,除非美国遭遇武装敌对行为或者遭到攻击,否则授权总统冻结外国资产,并不意味着可以改变资产的所有权;而 1976 年通过的《外国主权豁免法》则对存放于美国的外国央行资产给予司法程序豁免与无限保护。
从国际法的角度来看,斯蒂芬认为,没收一国央行资产的行为是对别国权利的侵犯,可能会被告上国际法庭。

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