2月24日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍进一步完善煤炭市场价格形成机制有关情况。
据不完全统计，自1998年5月1日《价格法》正式实施以来，国家发改委此前仅有5次直接出手干预价格，可见力度并不寻常。
国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，这次完善机制，就是要着力解决“煤电顶牛”难题，实现煤价、上网电价、用户电价“三价联动”，推动煤、电上下游协同发展。
“煤电顶牛”是个“老大难”问题，主要原因是煤、电价格形成机制不够完善，难以有效衔接。
去年10月份，经国务院批准，我委深化燃煤发电上网电价市场化改革，全面放开燃煤发电上网电价，将电价浮动范围扩大至在基准价基础上上下浮动不超过20%，高耗能企业不限，真正构建起“能涨能跌”的市场化电价机制，实现了上网电价、用户电价通过市场化方式有效联动。
这次完善煤炭市场价格形成机制，进一步“追本溯源”，提出煤炭价格合理区间，实现了与燃煤发电“基准价+上下浮动不超过20%”电价区间的有效衔接，在合理区间内煤、电价格可以有效传导。这样，煤价、上网电价、用户电价通过市场化方式实现了“三价联动”，从根本上理顺了煤、电价格关系，破解了“煤电顶牛”难题。
另外，据悉，此次完善煤炭市场价格形成机制，主要聚焦中长期交易价格。那么是否意味着煤炭现货价格不受调控监管?对此，国家发展改革委价格司副司长周伴学表示，现货交易是煤炭市场交易的重要组成部分，价格大起大落，也会影响市场预期，不利于煤炭生产和市场平稳运行，政府同样会加强调控监管，两手都抓、两手都硬。
虽然目前没有对煤炭现货价格提出合理区间，但现货价格不能明显偏离中长期交易价格合理区间。我委也一直对现货价格进行指导，将密切监测煤炭现货价格变化，发现明显偏离的情况，及时会同配合有关部门综合采取措施，加强期现货市场联动监管，严肃查处投机资本恶意炒作和市场主体捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、价格串通等价格违法违规行为，防止现货价格大起大落，维护煤炭市场平稳运行。
