从比特币开始，各种类型的数字货币都被称为超主权货币，这些数字货币借助互联网可以跨境流通，不受国家边境的限制；且发行主体都是非主权国家，要么是公司，要么是非营利组织。Facebook推出的Libra，同样被视为超主权货币，但与比特币等其他数字货币不同，Libra是一种超主权货币，但也是一种新型的主权货币，因此可以称之为超主权的主权货币，为什么这么说呢？
Libra（图片来源于网络）
货币是一种交易媒介，本身不具有价值，之所以被交易者所接受和使用，是因为货币背后有主权者的支撑，担保着货币的交易价值，货币因此天生具有主权属性。主权者垄断铸币权，决定着货币发行的种类和数量，并且排斥主权范围内任何未经允许的铸币行为，一种货币后面必然站着一个具体明确的主权者。其次，主权者为货币的交换价值做了信用背书，纸币的发行并非都有等值的黄金等贵金做储备，纸币的价值很大程度上是靠主权者的信用来背书的，主权者一旦信用破产，货币必然贬值乃至崩溃。第三，主权者管控着货币流通的边界，通常一个主权者发行的货币，是不能自由地在另一个主权国家流通的，不同主权者发行的货币之间的交换，往往也会受到主权者的外汇管制。
在数字货币诞生之前，货币与主权紧密联系在一起，可以说没有无主权的货币，也没有无货币的主权。那是否存在超主权的货币呢？答案是肯定的，比特币经过十年的发展，已经大体上被接受，并在一定范围内被应用，但比特币对现有主权货币基本上没有任何实质的影响，因为其规模有限且只在小范围内流通，而且主要不是作为交易媒介，而是资本炒作的货币商品。为什么比特币没能超越主权货币，成为全球范围内的交易货币，一个重要的原因就是，比特币没有主权者的信用背书，只有技术背书。但Libra试图打破这个悖论。
像Facebook、Twitter和google这样的超级公司，富可敌国，并拥有数十亿的用户，渗透到用户生活的方方面面，无论是在认知上，还是在社会行为方式上，都在规训着用户，实际上是一种新类型的主权者。在这个意义上，Facebook、Twitter和google都是在互联网虚拟空间中对用户实施有效管理的新的主权者，当然相对于国家来说这是一种比拟，但我们并不是在国家的意义上来讨论Facebook、Twitter和google的新主权者身份，我们恰恰是在国家之外讨论新主权者的可能形态，这些超级公司之所以能够称之为新主权者，核心在于他们从国家手中分享了对空间和人的有效管理，并且因为新主权者占据的是虚拟空间，因此从领土主权的角度来讲，它们是超（领土）主权的。
Facebook（图片来源于网络）
Facebook之所以可以发行Libra，并且立即引起包括美国政府在内的主权国家的警惕，基础就在于Facebook在事实上已经成为新的主权者，而Libra一旦成功，将进一步强化Facebook新主权者的地位。Libra与比特币不同的地方不在于技术，而在于Libra背后站着一个新的主权者，而比特币则是纯民间的，真正的去中心化的。拥有了虚拟空间、用户、货币，Facebook将建立一个庞大的新帝国，政治、经济、文化、社会一应俱全。单就Libra来说，Libra将帮助Facebook建立数字经济帝国，Facebook就是帝国皇帝，那100个节点是王侯。
主权国家自然会围剿Libra，从Libra的白皮书看，Libra早就意识到了这一点，并进可能避免与主权国家之间的冲突，可以大体上预测，未来一定Facebook与主权国家的各种协商与妥协，最终划分各自的领域，Libra也必然会受到主权国家的金融监管。但有两点可以肯定：第一，只有少数有实力的主权国家可以将Libra纳入到一定的监管之中，而那些弱小的主权国家，基本上没有跟Facebook讨价的实力，货币主权必然将被Libra侵蚀，就像现在被美元侵蚀一样。
第二，主权国家可以围剿Libra，但基本上不可能消灭Libra，因为数字货币是数字经济的刚需，而任何一个主权国家发行的数字货币，就像主权国家发行的纸币一样，都不可能轻易被其他主权国家所接受，而跨国资本所发行的Libra反而可能成为大家所共同接受的数字货币。Facebook选择在瑞士注册Libra的运营主体，并且注册成非营利的国际组织，而且不与美元挂钩，就是要避开主权国家之间的纷争，寄希望于成为数字货币版的“瑞士”。
瑞士（图片来源于网络）
新主权者的逐步壮大，意味着传统的主权理论和实践都将得到修正，未来世界将可能进入到类似欧洲中世纪那样的多元主权时代，民族国家依然存在，但各种亚主权实体（如各种独立自治实体）、超主权实体将会越来越多，尤其是建立在技术和资本之上的超级公司，将在未来世界主权格局中占有越来越重要的地位。
多元主权的积极面向在于，主权之间的相互竞争实际上形成主权之间的相互限制，绝对主权无论在理论还是实践上都很难实现。消极面向在于每一个个体都将面临着多主权者的管辖，个体的尊严和自主将面临更多的威胁，在任何一个主权者面前，无论是旧的与新的，个人的渺小与脆弱都是一个不可避免的事实，而个体的有效联合是唯一能够抵抗主权者专断的有效途径。面对Libra，个体的欢呼或恐惧都是多余的，认清其本质才是必要的。
