美国联邦储备系统(英文：Federal Reserve System，即Fed)，简称美联储，是美国的中央银行。但是这个央行却有着诸多争议，有人说美联储的实际控制人是美国政府，也有人说美联储本质是一家私有企业，是全球唯一不受政府控制的央行。美联储真正的组织架构目前仍旧是个迷，我们也只能从官方资料中去寻找一些答案。
美联储 图片来源于网络
美联储基本体系可以概括为：央行下辖三个关键系统实体，履行五大职能。
三个关键系统实体分别是联邦储备委员会、联邦储备银行（12家独立运营的储备银行）和联邦公开市场委员会（FOMC）。这种体系设计遵循《联邦储备法案》拒绝单一中央银行的概念而设计的，其中联邦储备委员会是联邦政府的一个机构，向国会报告并直接向国会负责，为该系统提供一般性指导，并监督分散经营的12个储备银行。这种公共和私人特征的组合奠定了美联储中央与地方制衡的基本体系。
美联储的人事任免
FOMC由12名投票成员组成，其中7名是联邦储备委员会成员，另有5名是地区联邦储备银行的行长。
美联储体系 图片来源于网络
从人事任免来看，美国政府掌控着美联储的核心机构联邦储备委员会的成员任免权，并通过联邦储备委员会掌控着12家联邦储备银行的核心人员任免权，进而掌控实施货币政策的FOMC。仅从这一点看，美联储的实际控制人是美国政府，一点都不为过。
联邦储备银行的利润收归美国财政部
美联储不是由国会拨款资助的。其业务的资金主要来自其拥有的证券所赚取的利息 ： 在美联储公开市场操作过程中获得的证券；向存款机构提供的定价服务收取的费用，如支票清算。资金转账和自动清算所业务，是另一个收入来源; 这笔收入用于支付这些服务的费用。在支付了费用并转入盈余（限于总额100亿美元）之后，联邦储备银行的所有净收益都转移到了美国财政部。从利润收归财政部来看，美联储的实际控制人是美国政府。
美国政府 图片来源于网络
综上，美国政府通过人事任免、利润上缴等措施，牢牢地掌控着美联储的运行，因此，美国政府是美联储背后的实际控制人。但是也有不同的声音，主要是12家联邦储备银行的私有化问题。前美联储主席伯南克的特别顾问Andrew Levin曾表示，“当人们知道美联储的私有化程度后可能会相当惊讶。美联储本应是向其他国家的央行一样是一个完全的公共机构，但实际上并不是。”
