为更进一步标准代办业务流程参加各方行为，保障金融消费者的合法权利，预防业务流程风险性，中央银行昨天发表《中国人民银行关于标准代办业务流程的通告（征求意见稿）》（下称通告），向社会公开化征询建议。近些年，代办业务流程呈迅速发展趋向，鉴于业务流程做好不标准造成的资产损害风险性事件渐渐暴露。
央行（图片来源于网络）
在适于情景问题上，鉴于搞混代办业务流程与其它需用逐单买卖交易核对的交易，干扰了代办业务流程的健康发展。中央银行本次对代办业务流程的适于情景做好了特殊选定。通告称，对“两两授权”方式，即付款方与收款方、付款方与付款方开户机构、收款方与代办服务机构各是签署代办服务合同的。
付款方开户机构可支持付款方（代办服务机构可依据收款方委托）利用代办业务查询便民利民、政府服务、通讯服务、非投资型保险等有关税费交纳，公益捐款，银行信用卡及银行借款还款，资金归集，和交纳房租、vip会员花费等小额贷款便民服务业务流程。除以上适于情景外，对“第三方协议”方式。
银行信用卡（图片来源于网络）
即付款方、收款方及付款方开户机构一起签署三方代办服务合同的，付款方开户机构还可支持付款方（代办服务机构还可依据收款方委托）利用代办业务查询教育培训费交纳、小贷公司借款还款、金融机构发行的按时或定额基金理财产品购买、投资型保险花费交纳等业务流程。一起，通告对代办业务流程适于情景明文规定了负面清单：代办机构理应实施合理措施控制代办业务流程适于情景。
不可利用代办业务流程为各种投融资交易、外汇交易、众筹融资、P2P网络贷款，和各种交易场所（平台）和电子商务平台等申请办理支付业务流程。对无法利用代办业务查询投融资等业务流程的缘故，中央银行在有关问题表明中称，代办业务流程的突显特性是一旦付款方事前授权、实际交易发生时已不逐单核对，便利性较强，但交易检验强度弱，造成资产风险性的概率比较大。
众筹融资（图片来源于网络）
负面清单中的业务流程利用其它交易检验强度更高的付款方式申请办理，更有益于保证用户资金安全。对收款方与代办机构管理方面，通告中明文规定，代办机构理应在业务流程处理方式中逐单核对代办业务流程协议约定事项和收款方与付款方的授权状态。对收款方委托申请办理业务流程与代办业务流程协议约定事项不符合的，代办机构理应回绝申请办理。
通告还明确，代办机构理应区分收款方风险等级实施分类管理。对风险等级较高的收款方，可采用核审存留收款方与付款方授权协议，设置交易限额，创建保证金机制，延迟资产结算等措施。代办机构理应按时检查收款方合规，实施合理措施严禁乱用、外借、出租、出售代办业务接口，伪造、变造代收业务交易信息。
