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英国秋季预算前瞻:税收调整与临时减负并行

尤小汇尤小汇
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2026-10-22 00:03:01
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德意志银行预测,英国秋季预算案或包含25至30项政策,财政整顿力度较为温和,加税举措将延后实施。预计上调银行附加税、对线上市场征收增值税及提高股息税,到2031/32财年前可增收约40亿英镑。短期的生活成本与企业扶持举措将使支出提前,净支出因此仅略高于春季预测。

德意志银行认为,秋季预算案预计将推出25至30项政策举措,整体财政紧缩力度相对平缓,加税措施则会往后安排。预计上调银行附加税、对线上市场征收增值税以及提高股息税,到2031/32财年前可为财政增收约40亿英镑。短期的生活成本与企业扶持政策会让支出提前发生,因此净支出水平仅略高于春季预测。

税负、开支与财政收缩节奏

"总体来看,我们预计将推出幅度适中的财政收缩措施,2029/30财年规模约为60亿英镑,到2031/32财年将增至75亿英镑,用以抵消略有增加的开支(2031/32财年约30亿英镑)。支出框架方面的重大决策或将延后落地,国防投入以及国家社会护理服务等政府关键经济项目的资金则会有所增加。"

"预计秋季预算案将公布近20项收入层面的政策安排。整体而言,临时性税收优惠会在2026/27和2027/28财年拖累税收收入,自2028/29财年起则将为财政大臣带来额外进账。截至英国预算责任办公室(OBR)预测期末,预计税收收入累计将增加43亿英镑。"

"另一方面,部分让步措施也将陆续出台,主要集中在生活成本和经营成本方面。我们认为,酒店业及其他受冲击行业的营业税减免基本确定落地,小企业营业税起征门槛也将由1.2万英镑上调至1.8万英镑。此外,财政大臣或将取消气候变化税的指数化调整。正如此前报道,财政大臣还可能让低收入养老金领取者免缴所得税。"

"就总可控支出而言,净支出预计仅在前两个财年小幅增加(约10亿英镑),之后在预测后期基本保持稳定。这将使2031/32财年总可控支出升至约17,000亿英镑,比春季声明的预测高出约300亿英镑。"

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