- SEC委员Hester Peirce建议监管机构重新评估适用于去中心化网络的传统数据合规要求。
- 她指出，现行防范金融犯罪的手段未能适应数字时代的创新需求。
- Peirce强调，公共账本具备透明性与防篡改特性，可作为监管数据监测的可靠工具。
美国证券交易委员会（SEC）委员Hester Peirce近日提出，应重新审视围绕了解你的客户（KYC）、反洗钱（AML）及金融监管的传统数据采集机制，并建议采用更具隐私保护能力的加密技术方案。
Hester Peirce提议采用零知识证明技术进行信息验证
Peirce于周三在纽约召开的SIFMA数字资产峰会上指出，监管机构应积极探索去中心化身份系统、属性化凭证以及零知识（zk）证明技术。她表示，这些方案可替代当前金融机构长期采集和存储大量用户敏感信息的做法。
Peirce表示，尽管技术取得显著进步，但打击非法金融活动的现有方式多年来基本保持不变。
她在演讲中提到：“数十年来，追踪非法金融行为及其用于支持其他非法活动的方式始终如一：持续收集更多信息。”
在现行KYC和AML体系中，金融机构需采集用户姓名、出生日期、地址及身份证号码等资料，并对交易进行监控，针对可疑或特定交易提交报告。
她表示：“这一模式成效有限，而技术已远超传统方法，因此变革势在必行。”
该委员同时对集中存储个人及商业敏感信息可能引发的隐私与安全风险提出担忧。她指出，政府或私营机构持有的每一项额外数据，都会增加信息被滥用或泄露的风险。
相较之下，零知识证明提供了一种更安全的替代路径。Peirce将该技术描述为在无需访问用户原始数据的前提下验证特定事实的方式。
她提到基于属性的凭证机制，这种机制可在不揭示凭证背后具体信息的情况下，验证用户是否符合年龄、投资资格或未被列入制裁名单等条件。
零知识证明则能进一步推进这一实践，使交易方能够确认用户满足特定条件，而无需获取其身份或其他敏感资料。
“零知识证明可以向交易方表明‘此人符合你的要求’，而无需透露姓名、收入或住址，”Peirce解释道。
她认为，相关技术已具备应用条件，能够减少用户需提供的信息量及需访问这些信息的机构数量。但她也指出，目前仍需建立相应的监管框架来支持并推动这些工具的落地。
Peirce呼吁监管机构与受监管实体摒弃僵化的数据采集要求，在技术可行的前提下转向基于属性的身份验证机制。
此外，她还强调，公共区块链网络在提升金融透明度方面具有潜力。她指出，公共账本相较于传统纸质记录更加透明且难以篡改，而区块链分析技术则有助于执法部门追踪交易记录。
公共区块链或成金融监管新工具
她的发言与SEC近期推出的创新豁免（Innovation Exemption）政策同步发布，该政策为通过自动做市商在加密平台上交易代币化证券提供了临时性框架。
Peirce将该豁免视为通向更长期监管规则的过渡桥梁，这些规则未来将适用于代币化证券市场的中介平台与交易场所。
