根据英国《金融时报》的报道,美国国防部正计划斥资高达10亿美元采购关键性矿产资源,此举被视作全球范围内战略物资储备行动的重要组成部分,特别是针对国防工业所需的关键金属。
特朗普政府近期加快了对国家战略性物资储备的强化部署,这一动向已在国防后勤局(Defense Logistics Agency,简称DLA)近期发布的公开文件中有所体现。
“目前,国防部对战略物资储备高度重视,”一位前政府国防部门官员表示。“他们正积极寻找新的资源渠道,并以系统性、大规模的方式推进,重点聚焦国防装备所需的关键矿产。”
另一位前国防部门官员指出,此次十亿美元的采购计划标志着此前物资储备工作的明显加速。
关键矿产已被美国国防部列为国家安全优先事项,因为几乎所有的武器系统——包括雷达和导弹探测系统——都高度依赖这些资源。
国防部近期的大规模采购行动,反映出特朗普政府对关键矿产资源的战略重视。此次采购的某些金属,此前并未纳入国家储备清单。
“一旦关键矿产供应中断,将直接、显著且严重削弱美国在战略竞争或冲突中部署高科技作战能力的能力。”华盛顿知名律所Covington & Burling的律师斯蒂芬妮·巴纳(Stephanie Barna)表示。
DLA近期发布的采购意向文件显示,其计划采购多种金属:
其中包括最高达5亿美元的钴、2.45亿美元的锑(由美国本土公司US Antimony提供)、1亿美元的钽(供应商尚未披露),以及约4500万美元的钪,后者由力拓集团(Rio Tinto)与位于伊利诺伊州的APL Engineered Materials公司共同供应。
一位业内高管表示,这些采购计划表明美国政府“已经意识到这些资源的重要性,并希望扶持国内相关产业的发展。西方国家政府才刚刚开始认真构建关键矿产储备体系,但其重视程度正在快速上升。”
目前,DLA在美国多个地点的仓库中储备了数十种合金、金属、稀土、矿石及贵金属。截至2023年,这些储备资产的估值约为13亿美元。这些资源仅在总统宣布进入战争状态,或由国防部负责采购与保障事务的副部长认定“出于国家安全需要”时方可启用。
今年以来,由于中国出口量下降,锗的价格大幅上涨。西方贸易商警告称,由于供应紧张,市场已出现“恐慌”情绪。而锗的供应链问题正是五角大楼试图解决的关键之一。
与此同时,三氧化二锑的价格在过去一年几乎翻倍。中国部分出口限制措施也导致汽车制造商在获取稀土材料方面面临困难。
特朗普提出的《大而美法案》中,包含总额75亿美元的关键矿产相关拨款,其中20亿美元将用于加强国家防务物资储备。五角大楼预计将在2026年底或2027年初之前完成该笔资金的使用。
该法案还为国防部在关键矿产供应链的投资提供了50亿美元的资金支持,并设立了一个5亿美元的信贷机制,以鼓励更多投资。
一位前政府官员表示,在《大而美法案》通过后,多个负责保障关键矿产供应链的机构如今已“资金充足”。
DLA未对此事发表评论。
投资机构杰富瑞(Jefferies)的分析师指出,DLA与力拓集团达成的约6吨氧化钪采购协议,其价格“明显高于市场预期”。
据价格评估机构Fastmarkets的数据显示,全球氧化钪年消费量约为30至40吨,主要生产国为中国。
与此同时,与US Antimony公司达成的锑采购协议,将有助于扩大在国家紧急状况下支持工业动员的储备规模,并帮助该公司在“高度波动”的市场中维持生产。
US Antimony公司首席执行官加里·埃文斯(Gary Evans)在接受《金融时报》采访时表示,公司从加拿大、墨西哥、澳大利亚、乍得、玻利维亚和秘鲁等地采购矿石用于冶炼。该公司2024年收入为1500万美元,但未披露年度锑金属产量。
根据美国地质调查局(USGS)的数据,DLA计划采购约3000吨锑金属,而2024年美国锑总消费量约为2.4万吨。
市场分析机构Argus Media的分析师克里斯蒂娜·贝尔达(Cristina Belda)表示:“DLA在多种金属上的采购规模让市场感到震惊。许多业内人士认为,五年内要实现这些目标将面临极大挑战。”
“在多数情况下,DLA提出的采购量已经超过了美国的年产量和进口总量。”她补充道。
DLA还计划扩大储备范围,拟将稀土、钨、铋和铟等资源纳入储备清单。
Fastmarkets分析师所罗门·塞法伊(Solomon Cefai)指出,DLA计划采购的铋与铟“在全球市场中属于相当大的数量”。
DLA正在收集关于采购222吨铟锭的可行性信息,而根据USGS数据,美国2024年精炼铟消费量约为250吨。