
作者 | 清欣
编辑 | 一刀
想要买车的有福利了,国家直接发大礼包。
5 月最后一天,财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》,对购置日期在2022 年 6 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期间内单车价格(不含增值税)不超过 30 万元的 2.0 升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。

这意味着,之前国常会确定的 600 亿刺激计划尘埃落定。
当天,工信部等四部门还发布了新一轮新能源汽车下乡活动,将在山西、吉林、江苏、浙江、河南、山东、湖北、湖南、海南、四川、甘肃等地选择三四线城市展开。
值得一提的是,在国家出手前,不少地方政府和车企都已经推出了补贴政策,甚至北京、上海、广州、深圳还放松了汽车牌照限购。
可见,这是一场从中央到地方再到车企的全方位汽车消费刺激。只要你买,就有你意想不到的优惠在等你。
疫情笼罩之下,这一揽子优惠,会有多大的吸引力?

在靴子落地之前,前阵子召开的国务院常务会议上就放出消息,阶段性减征部分乘用车购置税 600 亿元。这被市场解读为 " 国家级 600 亿汽车救市行动 "。
从地方和车企的购车补贴、到四个一线城市放开汽车限购,再到国家的购置税减半、新能源汽车下乡,放在平时,每一条举措都能让汽车消费市场沸腾。

但如今,却出现了四箭齐发的罕见情况。
显然,这场从下至上的汽车救市行动,能量远远不止 600 亿元。
细看这四种救市举措,可以分为两类:一类是直接降购车者成本,直接减成本,刺激存量购房需求。如地方推行的现金补贴,购置税减半。
一类是放松限购或下沉到农村市场,拓展增量市场。如一线城市纷纷投入新的购车指标,开启新一轮的新能源下乡活动。
从过去 10 多年汽车行业的发展来看,购置税减征和新能源补贴是影响汽车销售的两大重要利好。
购置税减半,曾在 2009 年和 2015 年实行过。以 2009 年为例,我国首次推出为期两年的购置税减半政策。这一政策直接助力当年乘用车销量达到 1033 万辆,同比增幅达 53%,中国也因此一跃成为全球第一大汽车市场。

不过,此次 600 亿的阶段性购置税减半有些不同。
此次减征政策只有半年,期限不如以前。
但以前的减征都是针对 1.6 升及以下排量的乘用车,此次政策惠及 2.0 升及以下排量,影响面则更广了。
据华创证券的研报,10 万 ~20 万元的燃油车销量更高。2018 年开始,我国车辆购置税恢复到按 10%的法定税率征收,如今减半按 5% 购置税减征。10 万 -20 万元的燃油车,购置税减免额可达到 4000-8000 元。
如果说购置税是为了刺激对燃油车的消费,那么一线城市增加汽车牌照投放与新能源汽车下乡,更多的是拓展新能源汽车市场。一线城市的汽车消费需求旺盛,汽车牌照也多为限购。此次北上广深均放松汽车牌照限购,其中北京投放了 7 万个新能源购车指标。
与此同时,不少城市推出了现金补贴。财力不同,补贴金额也呈现出明显的梯队,如太原、沈阳、长春的补贴金额在 2000 元到 7000 元之间,而青岛和郑州的补贴金额最高可到 8000-10000 元。
最吸睛的要属深圳。深圳对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者,将给予最高不超过 1 万元 / 辆的补贴。同时,深圳新增投放了 2 万个普通小汽车增量指标。这 2 万个指标用专项摇号活动配置,对中签者给予最高不超过 2 万元 / 辆补贴。

不过要注意的是,这些补贴大多持续半年,并对新能源汽车的补贴额度远远大于传统燃油车。如湖北省对汽车以旧换新的补贴,燃油车最高补贴 3000 元,而新能源汽车最高补贴 8000 元。
一大波红包已发出,就等人去领了。

当前,在经济基本面仍未明显好转的情况下,投资、消费、出口,这三驾马车都有些乏力,但投资和出口都没法短期内恢复。可以说,在当下 " 稳消费才能稳经济 " 已成了各方共识。
但现实是三年疫情下来,大家的消费热情不再,更倾向于老老实实把钱存在银行。

今年一季度,居民存款新增 7.82 万亿元,比去年同期多增了 1.14 万亿元,达到有记录以来的最高值。4 月份,居民部门存款同比多增 8668 亿元。
既然消费热情不高,为何要选择刺激汽车,这类大宗消费呢?
一个背景是,中国汽车工业协会发布的数据显示,今年 4 月我国汽车销量跌破 120 万辆,仅为 118.1 万辆,同比接近腰斩。这是近 10 年以来同期月度新低。尽管 5 月同比降幅有所收窄,但市场依旧低迷。

在房住不炒的当下,如果要稳消费,刺激汽车这类 " 大消费 " 是合乎逻辑的操作。汽车是第二大支柱产业,汽车消费社零占比高,产业链长,带动效应强。
2021 年汽车制造业投资占比为 7%,居制造业前列。同时,2021 年限额以上企业商品零售总额中,汽车类消费占比达到 28.5%。而汽车产业影响系数大于 1,位于 88 个行业前列。
据粤开证券首席经济学家罗志恒的分析,汽车产业对社会生产拉动作用大,每增加 1 单位终端需求,会带动其他产业释放近 3 倍的产出效果。
目前我国汽车保有量已达 3.07 亿辆,居全球首位。无论是从投资还是消费角度,刺激汽车消费,对稳消费、稳经济经都有较好的效果。
这轮汽车刺激计划中,新能源汽车是当仁不让的主角。在四箭齐发的刺激计划中,新能源汽车下乡备受关注,因为新能源乘用车的下沉市场潜力更大。
华西证券研究表明,2021 年我国三线及以下城市乘用车销量占总销量比重为 44%,而新能源乘用车这一市场占比仅为 32%,新能源下沉市场的新能源渗透率还有提升的空间,也是此轮刺激计划中,最有可能带来增量的地方。
2020 年曾开展过新能源汽车下乡,一直持续到去年底。当时是 24 家车企的 61 款车型参与,成效明显。中汽协数据显示,2021 年,新能源汽车下乡车型共完成销售 106.8 万辆,同比增长 169.2%。

此次新能源汽车下乡活动中,有 26 家车企的 70 款车型参与了 " 新能源汽车下乡 " 活动。选项更多,效果值得期待。

此轮刺激政策一出,汽车概念股闻风而动。
6 月 1 日,海马汽车、东风汽车、西仪股份、渤海汽车等多股涨停,与此同时,还有广汽、上汽、长安等股跟涨。
事实上在过去半个月,伴随各类稳经济措施,特别是各地和汽车企业的 " 救市 " 补贴政策的出台,大部分汽车股已有了不同程度的反弹。

而此次国家级 600 亿的刺激计划,无疑更加增强了市场信心,根据乘联会、中国汽车工业协会、券商等多方预测,上述政策将会给今年乘用车市场带来约 200 万辆的增量,对汽车消费的整体拉动有望超过 5000 亿元。
据华西证券的研报,无论是排量还是价格方面,此次购车税减征都有大幅上探,将促进 20 万元 ~30 万元置换主导市场的增量。
而据乘联会数据,2021 年 2.0L 以下燃油车销售 1772 万辆,其中,合资、自主品牌销量分别为 861 万及 634 万辆,占比分别为 48.6% 及 35.8%,它们或将成为这次购置税减征的受益方。
不过能否真正收益,最终取决于这轮刺激政策能否达到预期效果。
不容置疑的是,刺激消费本质是提前透支用户的消费。随着刺激政策结束,汽车市场销售行情或难以继续,这从过往汽车刺激政策发布的效果可以得到验证。
过去几年,新能源补贴从推出到退坡,不仅新能源汽车实现快速渗透,部分汽车消费需求也已在新能源汽车市场提前释放。在这种情况下,再推购置税减征能否快速创造新的需求,情况仍不明朗。
此次的补贴和新能源下乡活动,让利的主体是地方政府和车企。但当前,地方政府财力大不如从前,大部分车企不仅长期亏损,还要面临上游原材料涨价,这些也可能会让刺激效果大打折扣。比如我们可以看到,无论补贴还是新能源下乡,期限都不长,短则一个月,长则半年。
政策能提振市场信心,但不一定能提升消费者信心,促使他们下单购买。
不容否认,如果有购车需求,此轮各方推出的补贴加在一起多则能省几万,少则能省大几千元。但如果疫情带来的经济不确定性还未消除,汽车消费恐怕也会被搁置。
毕竟汽车不比房子,汽车是消耗品,当下可能还不如相机、奢侈包保值。

总不至于真的像那些豪车车主们一样,为了一个车位大打出手吧,打工人好像也没有那个闲工夫。
作者为《盐财经》记者|清欣
排版|林溪
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