EBC全球资讯|应对市场风险美国推出SILVER法案 谋求贵金属存储多元化

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市场背景与现行框架的隐患

在中东地区持续动荡、全球供应链面临挑战的背景下，金融市场波动加剧，贵金属领域的潜在风险也随之凸显。尽管实体贵金属市场尚未受到战争直接冲击，但油价飙升和地缘政治不确定性等因素，已间接放大了市场的整体风险。

在这一背景下，美国现行贵金属存储法规暴露出的集中性风险引起了关注。根据现有规定，与受监管期货市场挂钩的贵金属批准存储库，必须位于纽约市约150英里的范围内。这种高度集中的布局被普遍认为存在隐患，可能对市场稳定性、国家安全、流动性以及投资者的参与便利性构成威胁。

新法案的核心内容与目标

为应对上述风险，美国国会提出了一项旨在提升国家关键资产基础设施韧性的新立法。上周四（3月19日），由爱达荷州共和党众议员拉斯·富尔彻和北卡罗来纳州共和党众议员马克·哈里斯共同发起的《通过许可金库扩展与韧性提升系统完整性法案》（简称SILVER Act）正式被引入。

该法案的核心目标是调整并放宽对批准存储库的地理限制，构建一个更为分散和稳健的存储网络。具体而言，法案要求在美国东部、中部、山地和太平洋四个时区，各至少设立两个经批准的贵金属存储库。

法案的战略价值与行业支持

法案的支持者认为，建立多元化的存储网络具有显著的策略意义。尤其是在黄金和白银持续被视为重要货币资产和避险工具的今天，提升存储体系的韧性至关重要。

法案提出者富尔彻指出，在美国多个地区设立金属存储库，能够为全国民众提供更经济、便捷的金属交易渠道，并在国家紧急状态或极端天气等突发事件发生时，更好地保护资产安全，从而显著增强贵金属市场的供应链韧性。

行业相关方也对此表示支持。例如，北美大型商业存储机构Money Metals Depository的首席执行官斯特凡·格利森认为，在全国范围内提供更多合格的存储设施，将提升整体市场效率，减少参与壁垒。支持机构如健全货币防御联盟也强调，在美国西部（主要矿产开采和精炼区）设立安全存储设施，将进一步提升市场的可及性和韧性。

潜在影响与未来展望

SILVER法案的提出，反映了在地缘政治与供应链压力加剧的背景下，美国决策层对关键金融基础设施稳定性的高度重视。通过推动存储地点的分散化，该法案旨在缓解因存储过度集中而带来的系统性风险，同时为更广泛的投资者提供更安全、便捷的市场参与路径。

如果该法案最终获得通过，将标志着美国贵金属市场基础设施向着更具弹性和全国性覆盖的方向迈出关键一步。在全球不确定性上升的时代，这一举措有望为贵金属市场的长期稳定提供新的制度保障，降低因局部风险而引发的市场整体动荡。

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