中国今年目标增长5%左右“并非易事”，新增万亿超长期国债助力财政扩张

•中国2024年经济增速目标仍定在“5%左右”，通胀目标3%左右•官方亦坦承实现5%左右目标“并非易事”•赤字率按3%安排，发行1万亿元超长期特别国债•新增就业目标由2023年的“1,200万人左右”调整为“1,200万人以上”•中国要求谨慎出台收缩性抑制性举措，该立的要主动立起来中国全国人大会议周二开幕，继续将2024年经济增速目标定在较高的“5%左右”。中国官方亦坦承“实现这一目标并非易事”，要求谨慎出台收缩性抑制性举措，该立的要主动立起来；同时今年赤字率虽然维持在3%，但新增发行1万亿元人民币超长期特别国债，实际财政支持更具扩张性。国家发展改革委报告解释称，制定5%左右的目标主要考虑：一是从客观需要看，中国要有效应对外部环境变化挑战，在发展中破解各种矛盾，调整优化经济结构、稳定和扩大就业、增加居民收入、防范化解重点领域风险、增强发展信心，都需要保持一定的经济增长速度。二是从目标衔接看，该目标兼顾当前和长远，着眼到2035年基本实现社会主义现代化目标任务；三是从支撑条件看，这个目标同经济增长潜力基本匹配，资源要素条件可支撑，“也具备宏观调控政策空间”。“我国经济持续回升向好还面临不少困难和挑战，实现这一目标并非易事，需要我们共同努力，”发改委报告称。政府工作报告也提到，“实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。”政府工作报告重申要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，称“稳是大局和基础”，各地区各部门要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，谨慎出台收缩性抑制性举措，清理和废止有悖于高质量发展的政策规定。“进是方向和动力”，该立的要主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破，特别是要在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进去。财政部预算报告显示，今年积极的财政政策要“适度加力”，加大财政支出强度，新增地方政府专项债务限额3.9万亿元，较上年增加1,000亿元；并发行1万亿元超长期特别国债，不计入赤字，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；赤字率按3%安排，全国财政赤字规模4.06万亿元。发改委报告称，今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。CPI涨幅目标3%左右，新增就业目标调整为“1,200万人以上”中国2024年发展主要预期目标还包括：居民消费价格同比增长3%左右，城镇新增就业1,200万人以上，全国城镇调查失业率5.5%左右。发改委报告指出，将新增就业目标由2023年的“1,200万人左右”调整为“1,200万人以上”，体现了稳就业工作的力度和决心。通胀方面，综合分析2023年价格变动的翘尾影响和2024年新涨价因素，“预计2024年居民消费价格将温和上涨，”报告称。而且3%左右目标符合物价企稳回升的总体趋势，并为加大宏观政策调控力度和深化价格改革留有一定余地。早在今年1月，中国31省2024年经济增速目标已经全部出炉，除天津目标4.5%左右、西藏和海南目标同为8%左右外，其余省市目标都在5%及以上，整体处于5-6.5%区间。当时分析人士就推测，2024年中国全国经济增速目标料将继续定在5%左右。中国2023年年初制定的经济增长目标亦为“5%左右”，全年实际同比增长5.2%，但这个增长率是在2022年低基数上取得的，市场主体的切身“体感温度”则较差。文章来源：路透