仓单规制的终极猜想

 2021-04-27 22:40:28 金色财经 金色财经

【作者简介:张帆,中化能源科技数字仓单事业部总经理、10余年石化供应链管理经验。上一期我们留下一个悬念,基于善意取得制度的“善意”认定,有没有比证据链的完整性更直接的解决方案呢?

MZoCdNtEyQm3CVRwnwoDAsuHmHl5l7kwpCZNYscE.jpeg

【作者简介:张帆,中化能源科技数字仓单事业部总经理、10余年石化供应链管理经验。】

      

       上一期我们留下一个悬念,基于善意取得制度的“善意”认定,有没有比证据链的完整性更直接的解决方案呢?

       为了解答这个问题,我们先来回顾下面这则看似众所周知的消息:

       据中国政府网2020年12月15日消息,国务院总理李克强12月14日主持召开国务院常务会议,决定在全国实施动产和权利担保统一登记,助力企业担保融资。会议决定,从2021年1月1日起,对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记,以及存款单质押、融资租赁、保理等登记,改由人民银行统一承担,提供基于互联网的7×24小时全天候服务。

               T23fF6JnXQrNkDQcIyrxz38vsvJUVscxRHNu1Rbt.png

      很多圈内媒体认为,国常会的这个决定,对于国内供应链金融行业的健康发展将起到至关重要的推动作用,因为这是将“登记”对于物权的设立效力从不动产推广到动产和权利凭证,有可能彻底解决一直困扰行业的“善意”问题,但真是这样的么?本期我们就来顺着这个思路,分析一下“登记”与“善意”的关系。

     

01  担保物权登记的边界

       回到国常会的这个决定,结合仓单场景,我们先来回答几个基本问题:

       问:登记的物权是什么?

       答:担保物权(参见往期《仓单质押融资最易被忽视的风险:仓单≠货权凭证》)。注意,不是所有权。

        问:登记的责任是什么?

        答:登记的责任是什么?

        问:登记的作用是什么?

        答:主要作用是证实善意取得仓单质权的“善意”;次要作用是在一些情况下作为仓单质权设立的生效条件。

       根据最高人民法院关于适用《民法典》有关担保制度的解释第五十九条,存货人或者仓单持有人在仓单上以背书记载“质押”字样,并经保管人签章,仓单已经交付质权人的,人民法院应当认定质权自仓单交付质权人时设立;没有权利凭证的仓单,依法可以办理出质登记的,仓单质权自办理出质登记时设立。

      经了解,所谓“没有权利凭证的仓单”本意是没有实体形态的电子仓单,但由于表意含混,预计后续还会有进一步的司法解释。

      问:登记的缺陷是什么?

      答:缺少仓单的产权根基。更好的制度设计需要上游思维,要“治未病”。担保登记只解决了仓单融资一个点上的问题,如果仓单本身的所有权存在瑕疵,“善意”只能一定程度上保护质权人,但整个生态体系难免会纠纷不断

02  产权登记的探索

      赫尔南多·德·索托在《资本的秘密》一书中提出,第三世界国家的贫困不是缺乏资产,而在于缺乏资产转化为资本的产权制度,这是一个非常复杂的过程。

               MaOvq8dKZKFuMUHHTdSz3haVrWTMNNDFcpMAgNKE.png

       回到仓单,建立产权规制有两种方式:一是立法;二是联盟。

       在发达国家与一些发展中国家,仓单的产权登记主要是通过立法、并由政府主导与监管来实现的。据调研,目前全球有30多个国家有仓储与仓单等方面的法律。根据美国、肯尼亚、乌干达和印度等国的仓单法,政府主管部门会建立统一的仓单登记平台,核发仓单出具人及其仓库、仓单运营平台的牌照,并对这些主体进行日常监督与定期稽核,由此来保障仓单的规范性与真实性,促进仓单质押融资的发展。

      在我国,由于没有专门的仓单法,相对可行的方式是通过行业自律组织发起,推动建立行业联盟与行业标准,以此来形成一种基于“好人举手”制度的生态体系。

      自2018年以来,中国仓储与配送协会、中国中小企业协会、中国物资储运协会在世界银行集团国际金融公司(IFC)的指导下,根据《民法典》的原则规定,借鉴其他国家的相关法律规定与实践经验,组织制订了《全国性可流转仓单体系运营管理规范》团体标准(T/WD 109-2021、T/CASMES 5-2021、T/CMSTA001-2021,以下简称“仓单标准”),把仓单出具人、货主、金融机构、仓单运营平台、质检、计量、保险机构、仓单登记平台、商品交易市场等市场主体有效组织起来,组成跨行业的自律联合体,形成行业共识、共同遵守,以保障仓单的真实性、唯一性与可兑性。该标准已于2021年1月11日正式发布。同时落地的还有中仓登仓单信息登记服务平台。

03 任重道远

       仓单标准和仓单登记平台的建立只是起点,距离真正建立起一套完整的产权规制还有很长距离。这里面至少需要解决以下四个关键难题:

     (一) 产权制度需要建立一个完整的生态体系。仓单标准是面向全行业的,每个垂直行业的落地需要具体办法。仓单登记平台也是面向全行业的,需要垂直行业的仓单运营平台作为支持。除此以外,还需要有应用层的仓单交易平台、仓单产融平台等。

     (二) 协会作为这个体系的发起单位,前期付出了很多心血和努力,按照现在的趋势逐渐建立起若干示范项目是有可能的,但整个体系的繁荣需要国家主管部门的支持和参与

     (三) 这个体系只接受数字仓单,而每个垂直行业的数字化基础不同,实施企业数字化转型的难度也不同,只有能够率先完成数字基础设施建设,特别是物流业务在线化的行业才有可能落地生根。

  (四)最困难的,是共识机制与激励机制的建立。             IqSnPx2Nc7uVzB8IyFVHtiGj14APfN9WwPPFb359.png

04 寄语

       最后,以中国中化集团、中国化工集团董事长宁高宁的一段文字作为本期文章的结尾,致敬这个时代,坚定我们的初心:

       只要我们开始了,不怕慢;

      只要我们相信了,不再变;

      只要我们路走对了,不怕远;

      我们一步一步往前走,

      因为这条路,一定会成功。                

ndOFLkz3HRhJjNZQkz6Bykn77qKtuybBmE63N3m1.jpeg

 

来源:金色财经

文章由指股网整理发布,转载请注明出处。

精彩评论(0)

    评论到此结束